De gemeente heeft volgens de Jeugdwet jeugdhulpplicht. Het is haar taak om toe te zien op de kwaliteit en resultaten van geboden jeugdhulp. Dat maakt dat de gemeente eisen stelt aan de procedure, aan aanvragers en aan de wijze van uitvoering van het persoonsgebonden budget.
Een persoonsgebonden budget (PGB) is naast zorg in natura (ZIN) een instrument bedoeld voor de inkoop van een individuele voorziening voor jeugdhulpproblematiek. Het persoonsgebonden budget is een vorm van niet vrij toegankelijke hulp waarmee formele zorg (jeugdhulp geboden door een jeugdhulpaanbieder) en/of informele zorg (jeugdhulp geboden door gezin, familie of vrienden) kan worden ingekocht.
De afweging of wordt gekozen voor een persoonsgebonden budget of zorg in natura volgt nadat is vastgesteld dat er recht is op niet vrij toegankelijke hulp (artikel 2) en na oriëntatie van aanvrager op jeugdhulpaanbieders (artikel 3), waaruit blijkt dat niet kan worden voorzien in oplossing van de hulpvraag vanuit:
de eigen kracht van het gezin,
het sociaal netwerk,
voorliggende voorzieningen,
ambulante opvoedondersteuning door de Jeugdprofessional en
zorg door gecontracteerde jeugdhulpaanbieders.