De gemeente Ermelo staat de komende jaren voor een flinke bouwopgave. Verwacht wordt dat het aantal huishoudens de komende jaren blijft toenemen en daarmee ook de behoefte aan woningen. Met de provincie Gelderland is in 2012 afgesproken dat er in Ermelo tussen 2013 en 2024 1.309 woningen gebouwd mogen worden. In het najaar 2019 komen op basis van een regionaal woningbehoefte¬onderzoek nieuwe cijfers beschikbaar over de woningbehoefte in Ermelo.
Voor het invullen van de bouwopgave kan niet bij nul worden begonnen. In de afgelopen periode hebben we gezien dat ontwikkelaars en particulieren de gemeente weten te vinden met nieuwe plannen voor woningbouw. Anno 2019 is het aantal nieuw te bouwen woningen in lopende plannen hoger dan de afspraken die met de provincie Gelderland zijn gemaakt.
Toch is er sprake van een opmerkelijke paradox; hoewel er al verschillende jaren meer dan voldoende plannen in de pijplijn zitten, zien we dat de afgelopen jaren iets minder is gebouwd dan volgens de afspraken met de provincie mogelijk is (zie hiervoor de rapportage Analyse woningbouwprogrammering die twee maal per jaar wordt opgesteld). Eén van de oorzaken hiervan is dat verschillende woningbouwplannen in de tijd vooruitgeschoven zijn.
Naast een scheefgroei in het aantal woningbouwplannen ten opzichte van het aantal woningen dat daadwerkelijk wordt gerealiseerd, is er ook sprake van een kwalitatieve mismatch: de invulling van het woningbouwprogramma sluit niet geheel aan bij het gewenste programma dat door de gemeente is vastgesteld 1 Het gewenste programma is vastgelegd in twee documenten: Woningbouwprogrammering en het sturingskader in de gemeente Ermelo (vastgesteld in 2016) en de Beleidsnotitie sociale woningbouw Ermelo 2019. De woningbouwplannen bevatten meer dure koopwoningen dan gewenst, terwijl het sociale segment (huur en koop) juist achterblijft. Dit geldt ook voor de plannen die reeds gerealiseerd zijn.
De gemeente Ermelo heeft er behoefte aan om meer grip te krijgen op de daadwerkelijke realisatie van woningbouwplannen. Daarom is gekozen om een afwegingskader voor woningbouwplannen op te stellen en een bijpassende werkwijze te ontwikkelen. Onder een woningbouwplan wordt het volgende verstaan: een plan waarbij woningen gebouwd worden dan wel een plan waarbij een gebouw/ruimte waar niet gewoond mag worden, wordt omgezet naar een gebouw/ruimte waar wel gewoond mag worden. Het gaat hierbij om permanente ontwikkelingen. Voor tijdelijke huisvesting is de nieuwe werkwijze niet van toepassing.
Met het afwegingskader woningbouw streeft de gemeente Ermelo de volgende doelen na:
Het aanbrengen van focus: duidelijk maken met welke (type) woningbouwplannen we de komende periode wel en niet aan de slag gaan.
Faciliteren van woningbouwplannen die inspelen op de lokale woonbehoefte.
Komen tot een snellere uitvoering van kansrijke woningbouwplannen.
Oplossen van het overschot aan woningbouwplannen en de te eenzijdige invulling hiervan (woningtype, prijs).
Artikel 1.
Inleiding
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Ermelo houdende regels omtrent Afweging woningbouwplannen