Met toepassing van de in artikel 10, eerste lid onder d. van de verordening, genoemde weigerings- en intrekkingsgronden:
Algemeen.
De burgemeester houdt rekening met het vastgestelde handhavingsbeleid.
Met betrekking tot het onder artikel 10, eerste lid onder d, lid 1 van de verordening genoemde (levensgedrag leidinggevenden).
De ontheffing wordt niet afgegeven voordat onderzoek is gedaan naar de eisen omtrent het gedrag van de leidinggevenden.
Voor een nieuwe ondernemer betekent dit de normale procedure in verband de aanvraag van de eveneens benodigde Drank- en Horecavergunning. Toetsing op gedrag zal plaatsvinden aan artikel 8 tweede en derde lid van de Drank- en Horecawet en het Besluit eisen zedelijk gedrag Drank en Horecawet 1999. Hierbij zal voor de ontheffing sluitingstijden in het uitgaansgebied een strenger toezichtregime gelden op de gedrag- en zedelijkheidseisen dan voor een andere aanvraag voor een drank- en horecavergunning. Het uitgaansgebied is een bijzonder deel van de stad Breda waar in het kader van de openbare orde en veiligheid strengere eisen worden gesteld en waar bijzondere afspraken gelden.
Strenger in die zin dat bij de niet nader omschreven weigeringsgrond van artikel 8 tweede lid onder b. maximaal op deze weigeringsgrond wordt ingezet. Dat geldt ook voor de jurisprudentie in het kader van het Besluit eisen zedelijk gedrag 1999.
Het onder artikel 10, eerste lid onder d, lid 4 van de verordening genoemde (indien er vanaf 22.00 uur geen gecertificeerd beveiligingspersoneel werkzaam is /afhankelijk van de wijziging door de raad : indien er geen gecertificeerd beveiligingspersoneel werkzaam is waarvan het aantal en het tijdstip van inzet door de burgemeester wordt bepaald).
Basisregel
De basisregel is dat vanaf 22.00 uur gecertificeerd beveiligingspersoneel werkzaam moet zijn in de inrichting. Het deelnemen in het project sfeerbeheer (SOS teams) kan een reden zijn om van het tijdstip van 22.00 uur af te wijken. Ook andere omstandigheden kunnen aanleiding zijn om van de basisregel af te wijken. Een veiligheidsplan van de onderneming kan een aanleiding vormen net als feitelijke omstandigheden.
Richtlijn hierbij zijn de volgende aantallen:
Van 0 tot en met 125 bezoekers tenminste 1 beveiliger
Van 126 tot en met 250 bezoekers tenminste 2 beveiligers
Van 251 en meer ten minste 3 beveiligers
Daarbij is het aan de exploitant om in zijn beveiligingsplan de benodigde beveiligers aan te geven en dit te motiveren.
De burgemeester houdt tevens rekening met het volgende:
Het beveiligingsbedrijf dient over een (H)ND vergunning te beschikken. ( HND = particulier beveiligingsbedrijf uitsluitend gericht op horecabeveiliging).
Het betreffende beveiligingsbedrijf dient in het bezit te zijn van het keurmerk horecabeveiliging van de Nederlandse veiligheidsbranche
De burgemeester kan horecaondernemers toestaan het aantal vereiste beveiligers te verminderen met 1 indien aangetoond wordt dat men gebruik maakt van een aanwezige pool van flexibel inzetbare beveiligers.
De burgemeester kan horecaondernemers toestaan het aantal vereiste beveiligers te verminderen of het tijdstip van inzet wijzigen, indien aangetoond wordt dat men gebruik maakt van de SOS-teams, sfeerbeheer.
Het onder artikel 10, eerste lid onder d, lid 5 van de verordening genoemde: indien er een veiligheidsplan ontbreekt of dit niet deugdelijk is of dat niet door de burgemeester goedgekeurd is. De burgemeester houdt hierbij rekening met het in bijlage I opgenomen model.
Artikel 2
Weigeringsgronden, Intrekkingsgronden.
Onderdeel van Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Breda houdende regels omtrent Beleidsregeling sluitingstijden Breda 2019