Deze verordening wordt aangehaald als Verordening op de fractieondersteuning 2020.
TOELICHTING
Algemeen
Artikel 33 van de Gemeentewet (hierna: de wet) bepaalt dat de in de raad vertegenwoordigde groeperingen (de fracties) recht hebben op ondersteuning (tweede lid). De raad moet hiertoe een verordening vaststellen die ten aanzien van de ondersteuning regels over de besteding en de verantwoording bevat (derde lid). Met deze verordening wordt hieraan uitvoering gegeven.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 2
Fractieondersteuning vindt zijn vorm in een financiële ondersteuning. De hoogte van het totale budget voor fractieondersteuning wordt in de gemeentebegroting opgenomen en dus door de raad vastgesteld. De fractieondersteuning bestaat uit een vast en een variabel deel. Het vaste deel garandeert dat elke fractie de kans krijgt zich op gelijkwaardig niveau te laten ondersteunen. Het variabele deel gaat ervan uit dat ook het aantal raadsleden van invloed is op de hoogte van de kosten van ondersteuning.
Artikel 3
De fractie heeft vrijheid wat betreft de besteding van het budget. Voorwaarde is dat de bijdrage besteed wordt aan raadswerkzaamheden. Verder is een aantal zaken genoemd waaraan de bijdrage niet besteed mag worden. Daarmee wordt onder andere voorkomen dat met de bijdrage verkiezingscampagnes worden gefinancierd en dat raadsleden hun eigen vergoeding voor het raadswerk (vastgelegd in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers) aanvullen met de bijdrage voor fractieondersteuning.
Artikel 5
Het spreekt vanzelf dat de bijdrage aangepast wordt aan veranderde verhoudingen in de raad.
Bij splitsing van een fractie zal het al eerder verstrekte voorschot direct verrekend moeten worden. Als dat niet zou gebeuren, zou een deel van de oorspronkelijke fractie over een te groot voorschot beschikken en zou het andere deel juist helemaal geen voorschot krijgen. Na het kalenderjaar zou dan alsnog verrekend moeten worden. Het is billijker de verrekening in deze gevallen direct te laten plaatsvinden.
Artikel 6
De controle van het verslag kan door de accountant meegenomen worden met de controle op de jaarrekening. Uit het verslag en de accountantsverklaring kan naar voren komen dat er een verrekening dient plaats te vinden met het verstrekte voorschot. Als er geen verrekening kan plaatsvinden, bijvoorbeeld omdat een fractie uit de raad verdwijnt, vordert de raad het teveel verstrekte voorschot terug.
Artikel 9
Citeertitel
Onderdeel van Gemeente Middelburg - Verordening op de fractieondersteuning 2020