De eisen waaraan (het opstellen) van een handhavingsbeleid moet voldoen zijn opgenomen in het Besluit Omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Verplichte onderdelen zijn:
Een visie op toezicht en handhaving vastleggen
Doelstellingen formuleren
Uitgangspunten vastleggen
Een risicoanalyse uitvoeren
Naleefstrategieën opstellen
Doelgroepen in kaart brengen
De samenwerking en afstemming met partners inzichtelijk maken
Gemeenten voeren hun toezicht en handhavingstaken programmatisch uit. Wat wil zeggen dat sprake is van een zich herhalend, cyclisch proces met een doorlooptijd van
bij voorkeur vier jaar. De zogenoemde BIG-8 geeft inzicht in de stappen uit de beleidsvorming en de uitvoering ervan (zie afbeelding 1). Jaarlijks wordt het handhavingsbeleid uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma, waarin de gemeente aangeeft welke van de voorgenomen activiteiten in dat jaar worden uitgevoerd. Het college stelt een jaarverslag vast en biedt dit aan de gemeenteraad aan. Het jaarverslag kan aanleiding geven om het handhavingsbeleid tussentijds bij te stellen. De wetgever beoogt met het doorlopen van de BIG-8 te bereiken dat een gemeente haar personele capaciteit voor toezicht en handhaving zo inzet dat deze inspanningen de leefomgeving optimaal ten goede komen.
Afbeelding 1. Big 8-cyclus
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.3