Realistisch beleid
Het handhavingsbeleid moet een realistisch beleid zijn. Het 100% uitsluiten van risico’s of 100% naleving door middel van handhaving is een utopie. Daarom worden prioriteiten gesteld en worden binnen de beschikbare middelen haalbare handhavingsdoelstellingen vastgelegd.
Flexibiliteit
Om goed in te kunnen spelen op de actualiteit moet het beleid voldoende flexibel zijn. Daartoe worden de handhavingsdoelstellingen jaarlijks op actualiteit getoetst en zo nodig bijgesteld. Ook wordt per jaar een uitvoeringsprogramma opgesteld. Naast de vaste handhavingsprioriteiten worden de thema’s benoemd die dat jaar projectmatig worden aangepakt (Omgevingsrecht) of waar dat jaar intensiever toezicht op wordt uitgeoefend (Openbare ruimte en veiligheid).
Uniformiteit en transparantie
Belangrijke waarden bij handhaving zijn uniformiteit en transparantie:
Nalevingsstrategieën geven sturing aan hoe toezicht wordt gehouden en hoe de gemeente reageert op geconstateerde overtredingen. Medewerkers hanteren deze strategieën zowel in feitelijk handelen als in hun advisering richting bestuur, zodat handhaving uniform en voorspelbaar is.
Gelijke gevallen (op Wabo-gebied) worden projectmatig / thematisch gehandhaafd. Zo wordt minder snel een gevoel opgeroepen bij inwoners of bedrijven dat zij ‘als enige aan de beurt’ zijn. Afwijken van beleid (bijvoorbeeld van bepaalde termijnen) wordt daarom in besluitvorming en correspondentie gemotiveerd weergegeven.
Het bevorderen van naleving van regelgeving is een gedeelde verantwoordelijkheid
Bij een terugtrekkende overheid past dat meer nadruk komt te liggen op de gedeelde verantwoordelijkheid van gemeente, inwoners en bedrijven bij de naleving van regelgeving.
Handhaving is consequent en strikt
Het handhaven van de regels is het beschermen van het algemeen belang. Dit vereist een consequente en strikte benadering. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen kan er worden afgezien van handhaving. Het uitgangspunt is echter dat iedereen zich moet houden aan de gestelde regels.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.4