Wanneer het bestuursorgaan de vragenlijsten en de bijbehorende stukken compleet en tijdig heeft ontvangen, begint een Bibob-toets met een ‘eigen onderzoek’.
Dit eigen onderzoek begint met een beoordeling door de Bibob coördinator.
Bij het eigen onderzoek kunnen buiten de invulde vragenlijsten en aangeleverde stukken ook andere bronnen worden gebruikt. 4
Daarnaast kan de Bibob coördinator bij het Bureau nagaan of er eerder een advies is aangevraagd bij het Bureau. 5
Wanneer er eerder door het Bureau een advies is afgegeven over een aanvrager, dan meldt het Bureau dit aan het bestuursorgaan. Ook wordt met het bestuursorgaan gedeeld wat de conclusie was van dit advies.
De Bibob coördinator heeft ook de mogelijkheid om in het kader van het eigen onderzoek ondersteuning te vragen bij het RIEC.
Wanneer alle relevante informatie is opgehaald, toetst de Bibob coördinator zelfstandig of er voldaan is aan de norm uit artikel 3 van de wet.
De Bibob coördinator kan op basis van eigen onderzoek en artikel 9 van de wet er ook voor kiezen een advies aan het Bureau te vragen.
Om te beoordelen of voldaan wordt aan de norm van ‘ernstig gevaar’ zoals bedoeld in artikel 3 van de wet maakt de Bibob coördinator 6 gebruik van de door het betreffend bestuursorgaan vastgestelde bijgevoegde indicatorenlijsten. 7
Er zijn drie uitkomsten mogelijk in het geval van een Bibob-toets, te weten;
Geen gevaar;
In mindere mate gevaar;
Ernstig gevaar.
Wanneer er uit het eigen onderzoek blijkt dat er niet voldaan wordt aan de norm ‘ernstig’ gevaar zoals bedoelt in artikel 3 van de wet, dan zal het betreffend verzoek om een overheidshandeling verder worden behandeld.
Blijkt uit eigen onderzoek dat er sprake is van ‘ernstig gevaar’, dan zal de behandeling van het verzoek om een overheidshandeling gemotiveerd worden geweigerd.
De toepasbaarheid van het Bibob-instrumentarium is door de wetgever bij aanbestedingen beperkt tot overheidsopdrachten in de zin van de Europese aanbestedingsrichtlijn of de Aanbestedingswet voor zover die vallen binnen de sectoren milieu, ICT en bouw.
Hierbij kan gedacht worden aan eigen informatie van het bestuursorgaan, maar ook informatie uit het Handelsregister en het Kadaster. Daarnaast is een bestuursorgaan, of de Bibob coördinator namens het bestuursorgaan, ook bevoegd om informatie op te vragen bij politie en justitie.
Deze bevoegdheid staat in artikel 11a van de wet.
Wanneer de Bibob coördinator zelfstandig tot het oordeel komt dat wordt voldaan aan de norm van ‘ernstig gevaar’ zoals bedoelt in artikel 3 van de wet, dan is dat aanleiding om een aanvraag af te wijzen.
Hoeveel indicatoren daarvoor van belang zijn, valt niet op voorhand te zeggen. Dit hangt echt af van de specifieke feiten en omstandigheden van de aanvraag.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.2
Eigen onderzoek
Onderdeel van Gemeente Rhenen - Beleidsregels wet Bibob Rhenen 2019