1. Deze nadere regels treden in werking op 1 januari 2020.
2. Op die datum vervallen alle door de voormalige gemeente Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren in het kader van hun beheersverordening gestelde nadere regels en voorschriften.
Toelichting:
Hoofstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1. Openingstijden gemeentelijke begraafplaatsen
Dit artikel werkt artikel 3 van de Beheersverordening uit.
De begraafplaatsen zijn open van 7.30 uur tot zonsondergang. Ten opzichte van de voorgangergemeenten is de openingstijd iets vervroegd. Hierdoor kan eventueel voor werktijd nog een bezoek aan de begraafplaats worden gebracht.
Artikel 2. Indeling begraafplaatsen
Dit artikel werkt artikel 14 van de Beheersverordening uit.
Het betreft de onderverdeling van algemene en particuliere graven in categorieën en de bepaling van de daarbij behorende situering en oppervlakten op de gemeentelijke begraafplaatsen. Volstaan kan worden met een korte verwijzing naar archiefmateriaal.
Gemeentelijke herindeling brengt geen wijziging in de indeling van bestaande gemeentelijke begraafplaatsen. Het zou ook niet wenselijk zijn dat dit zichtbaar is op de begraafplaatsen.
Hoofdstuk 2. Bepalingen over particuliere graven
De nadere regels voor particuliere graven worden in dit hoofdstuk uitgewerkt. Ze vloeien voort uit artikel 11 van de Beheersverordening.
Artikel 3. Maximaal aantal lijken per particulier graf
Dit maximum wordt bepaald door de plaatselijke omstandigheden, waaronder de grondwaterstand. De destijds door de voorgangergemeenten vastgestelde aantallen zijn overgenomen.
Artikel 4. Maximaal aantal asbussen met en zonder urnen per particulier graf
De plaatselijke en specifieke omstandigheden bepalen welk maximum kan worden toegestaan. Dit was ook de praktijk in de gemeenten waaruit Midden-Groningen is ontstaan.
Artikel 5. Aantal verstrooiingen van as op een particulier graf
Artikel 11 van de Beheersverordening verplicht tot het vaststellen van het aantal verstrooiingen van as dat op een particulier graf mag plaatsvinden.
Van de voorgangergemeenten heeft alleen de gemeente Menterwolde invulling gegeven aan de genoemde verplichting door per particulier graf twee verstrooiingen van as toe te staan.
Gesteld kan worden dat naar huidige inzichten twee gelijktijdige verstrooiingen een te hoge belasting voor het milieu veroorzaken, reden om voor de begraafplaatsen in Midden-Groningen één asverstrooiing per particulier graf per jaar toe te staan. Overigens is ook de plaatselijke situatie bepalend. Soms laat bijvoorbeeld de plaatsing van aan elkaar aansluitende grafbedekkingen geen opname van as in de bodem toe.
Artikel 6. Afmetingen particuliere graven
Dit artikel is een uitwerking van artikel 11, tweede lid van de Beheersverordening.
In de verschillende delen van de gemeente Midden-Groningen gelden verschillende afmetingen van particuliere graven. Daar had iedere voorgangersgemeente destijds goede redenen voor.
Aangezien graven in een strak stramien liggen, is het noodzakelijk dat de historisch gegroeide afmetingen van toepassing blijven, voor zowel het behoud van het karakter van de begraafplaats als voor een efficiënt ruimtegebruik op de begraafplaats.
Daarom worden ook na de gemeentelijke herindeling de destijds in de voorgangergemeenten gehanteerde afmetingen toegepast op de bestaande gemeentelijke begraafplaatsen.
Hoofdstuk 3. Bepalingen over algemene graven
De nadere regels voor algemene graven worden in dit hoofdstuk uitgewerkt. Ze vloeien voort uit artikel 12 van de Beheersverordening.
Artikel 7. Maximaal aantal lijken per algemeen graf
In de voorgangergemeenten is geen invulling gegeven aan deze verplichting. Dit maximum wordt bepaald door de plaatselijke omstandigheden, waaronder de grondwaterstand.
Artikel 8. Maximaal aantal asbussen in algemene urnengraven
In de voorgangergemeenten was dit aantal niet vastgesteld, ook al omdat weinig behoefte was aan bijzetting van asbussen in algemene urnengraven. De plaatselijke en specifieke omstandigheden bepalen welk maximum kan worden toegestaan.
Hoofdstuk 4. Bepalingen over grafbedekking
Deze bepalingen vullen het gestelde in artikel 19 van de Beheersverordening nader in.
Ieder der voorgangergemeenten heeft regels voor grafbedekkingen opgesteld vanwege het gewenste beeld op de gemeentelijke begraafplaatsen.
Het individuele karakter van iedere begraafplaats is gebaat bij het voortbestaan van de bestaande regelgeving voor grafbedekkingen.
Artikel 9. Aanvragen vergunning grafbedekking
Ten opzichte van de situatie in de voorgangergemeenten is dit artikel aangepast.
In Midden-Groningen heeft de medewerker gravenadministratie een centrale rol tussen de aanvrager en het technisch beheer van de begraafplaatsen.
Artikel 10 tot en met 13. Aard en afmetingen grafbedekking op de verschillende begraafplaatsen
De voorschriften die in de voorgangergemeenten golden, zijn overgenomen. Eerder is al genoemd dat het karakter van de begraafplaatsen in stand moet blijven. Een gemeentelijke herindeling moet niet zichtbaar worden door een plotseling wijziging in het aanzien van de begraafplaatsen.
Artikel 14. Wijze van aanbrengen van grafbedekking
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Hoofdstuk 5. Slotbepaling
Artikel 15.
De slotbepaling regelt de datum van inwerkingtreding. Deze is gelijk aan de datum van in werking treding van de Beheersverordening: 1 januari 2020.
Per die datum vervallen alle door de gemeenten Hoogezand-Sappemeer, Menterwolde en Slochteren bij hun respectieve beheersverordening begraafplaatsen gestelde voorschriften en nadere regels.
Hoofdstuk 5.
Artikel 15.
Slotbepaling
Onderdeel van NADERE REGELS BEHEERSVERORDENING GEMEENTELIJKE BEGRAAFPLAATSEN MIDDEN-GRONINGEN 2019