Art. 11 Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Den Helder houdende regels omtrent de verstrekking van startersleningen (Verordening starterslening Den Helder 2019)

Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening starterslening Den Helder 2019’. Aldus besloten in de raadsvergadering van 7 oktober 2019. De Gemeenteraad van Den Helder, J.J. Nobel, mr. drs. M. Huisman voorzitter, raadsgriffier, Toelichting bij de Verordening starterslening Den Helder 2019 Algemene toelichting Den Helder kent al langere tijd de starterslening die is ondergebracht bij de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). In 2009 is de verordening VROM starterslening Den Helder vastgesteld. Omdat het product starterslening van SVn tegenwoordig anders is dan enkele jaren geleden (toen deed het ministerie van VROM er nog aan mee) is het nodig om een nieuwe verordening voor startersleningen vast te stellen. Met een starterslening wordt een eigen woning bereikbaar voor nieuwkomers op de koopwoningmarkt, zoals jongeren. De starterslening stimuleert de woningmarkt en zorgt voor een betere doorstroming. De starterslening kan het verschil overbruggen tussen de aankoopkosten van de woning en het bedrag dat een starter maximaal kan lenen op basis van zijn inkomen. De starterslening wordt als tweede hypotheek ingezet volgens de actuele normen van Nationale Hypotheek Garantie (NHG). De starterslening wordt verstrekt uit een rekening-courant dat de gemeente bij SVn aanhoudt en is bij aanvang renteloos en aflossingsvrij. Na drie jaar stelt SVn op basis van een inkomenstoets de hoogte van de rente en de aflossing voor een volgende periode vast. De productspecificaties, procedures en uitvoeringsregels die van toepassing zijn, kunnen niet worden aangepast. De gemeente bepaalt voor welke doelgroepen en op welke woningcategorieën de starterslening van toepassing is en stelt het maximumbedrag per lening vast. De gemeente Den Helder wil ruimte toepassing geven aan startersleningen om de verkoop van bestaande en nieuw te bouwen koopwoningen aan nieuwkomers op de woningmarkt te bevorderen. De regeling is niet beperkt tot inwoners uit Den Helder; iedereen die zich met de hulp van een starterslening wil vestigen in Den Helder is welkom. Huishoudens die in het bezit zijn van een eigen woning zijn meer gebonden aan een gemeente dan huishoudens in de huursector die meer mobiel zijn op de woningmarkt. Vergroting van het eigen-huis-bezit bevordert de demografische ontwikkeling van de gemeente. De maximale koop/aanneemsom is gesteld op € 225.000. Deze grens is voor wat betreft woonlasten en benodigd inkomen vergelijkbaar met de maximale huurtoeslaggrens in de huursector. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begrippen Dit artikel beschrijft de algemene begrippen die in deze verordening worden gebruikt. Artikel 2 Deelnemingsovereenkomst De gemeente heeft een deelnemingsovereenkomst met SVn gesloten. Deze deelnemingsovereenkomst biedt de gemeente de mogelijkheid om gebruik te maken van de producten van SVn, waaronder startersleningen. Met het sluiten van de deelnemingsovereenkomst zijn tevens de door SVn vastgestelde productspecificaties en procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels starterslening van toepassing. Artikel 3 Toepassingsbereik In dit artikel wordt de doelgroep van de regeling bepaald. Het gaat om personen van 18 jaar en ouder, die nog nooit een woning in eigendom hebben gehad en die de met de starterslening aan te schaffen woning (bestaand of nieuwbouw) zelf gaan bewonen. De aankoop van een woning van een corporatie is uitgesloten omdat de corporaties in Den Helder een eigen regeling hebben voor het aanbieden startersleningen aan hun huurders (zoals Koopgarant). De maximale koop/aanneemsom van een woning die met een starterslening wordt aangeschaft is zo bepaald dart de woonlasten van een koopwoning in categorie 2 (grens ‘sociale koop’) vergelijkbaar zijn met die van een huurwoning in categorie 2 (huurtoeslaggrens). Categorie Huur € * Koop € Inkomen € 1 < 607,46 eerste aftoppingsgrens 172.500 Koopprijsgrens (2013) Wet bevordering Eigen Woningbezit < 38.035 max. hypotheeksom 172.000 2 607,46 - 720,42 huurtoeslaggrens 172.500 – 225.000 Grens ‘sociale koop’ 38.035 - 42.436 max. hypotheeksom 192.000 3 > 720,42 > 225.000 > 42.436 * prijspeil 1-7-2019 Met een inkomen tot € 42.436 kan een maximale hypotheek worden verkregen van circa € 192.000. Met een maximale starterslening van € 35.000 komt een koopwoning tot € 225.000 binnen bereik. Hoewel het prijsniveau in Den Helder lager ligt dan elders wordt de grens van € 225.000 gesteld teneinde een ruime toepassing te geven aan de uitvoering van de regeling startersleningen. Dit om Den Helder aantrekkelijk te maken als plaats om zich te vestigen en zich aan te binden. Artikel 4 Budget De bevoegdheid startersleningen te verstrekken en het vaststellen van het budget hiervoor ligt bij de Raad Artikel 5 Bevoegdheid college In dit artikel wordt de bevoegdheid om de starterslening te verstrekken gedelegeerd aan het college. Het college toetst de aanvragen en bepaalt of een aanvraag voor een starterslening wordt toegewezen of afgewezen. Artikel 6 Procedure aanvraag en toewijzing Dit artikel beschrijft de aanvraagprocedure bij en de toewijzing door de gemeente. Deze voldoet aan de Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels starterslening en de Productspecificaties starterslening, vastgesteld door SVn. Deze zijn van toepassing op deze verordening. Doordat de gemeente zich met een deelnemingsovereenkomst heeft uitgesproken voor deelname aan producten van SVn, zijn ook de procedures en gemeentelijke uitvoeringsregels van die producten van kracht. Hierin zijn de voorwaarden en procedures opgenomen voor deelname aan de starterslening. Artikel 7 Afwijzen aanvraag en Intrekking toewijzingsbesluit Dit artikel bepaalt in welke gevallen het college een aanvraag afwijst en in welke gevallen een toewijzingsbesluit door het college wordt ingetrokken. Artikel 8 Financiële toets, verstrekken en beheer starterslening door SVn Dit artikel geeft aan dat, nadat de gemeente een aanvraag voor een starterslening heeft toegewezen, de aanvrager deze toewijzing kan gebruiken om een lening aan te vragen bij SVn. Vervolgens wordt de procedure beschreven die door SVn wordt gevoerd bij de financiële toetsing van een aanvraag voor een starterslening en bij het verstrekken en beheren van de starterslening. Dit gebeurt op basis van de Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels starterslening en de Productspecificaties starterslening, vastgesteld door SVn. Artikel 9 Hardheidsclausule Dit artikel bepaalt dat het college in bijzondere gevallen ten gunste van de aanvrager kan afwijken van het bepaalde in deze verordening. Dit kan alleen maar ten gunste en nooit ten nadele van de betrokken aanvrager. Het gebruik maken van de hardheidsclausule moet beschouwd worden als een uitzondering en niet als een regel. Het college moet in verband met precedentwerking dan ook duidelijk aangeven waarom in een bepaalde situatie van de verordening wordt afgeweken. Artikel 10 Inwerkingtreding Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 11 Citeertitel Dit artikel spreekt voor zich.

Rechtspraak bij dit artikel