De gemeente Midden-Groningen heeft in haar Facetbestemmingsplan karakteristieke objecten1Bestuurlijk vastgesteld op 20 december 2018 regels geformuleerd voor de bescherming van karakteristieke panden en delen daarvan. Een omgevingsvergunning sloop kan alleen onder voorwaarden van artikel 3.4.2 van het bestemmingsplan worden verleend.
In de praktijk blijkt dat deze regels nog ruimte bieden voor interpretatie over de aan te leveren informatie, op basis waarvan het college een afweging moet maken of in het locatie specifieke geval sloop van het pand opweegt tegen de bescherming ervan. Daar speelt ook de richtlijn uit het Meerjarenprogramma bouwkundig versterking 2017-20212Tevens vastgesteld door de Gemeenteraad van Midden-Groningen een rol in. Namelijk dat als de kosten voor bouwkundig versterken meer dan 150% van de nieuwbouwwaarde bedragen, mag een eigenaar sloop – nieuwbouw overwegen. Het bestemmingsplan en het Erfgoedprogramma3Erfgoedprogramma 2017 – 2021 van de Nationaal Coördinator Groningen i.s.m. regionale overheden bevat deze richtlijn niet en de gemeente Midden-Groningen wil voorkomen dat de toepassing van het Facetbestemmingsplan in combinatie met de financiële verhouding uit het Meerjarenprogramma bouwkundig versterken tot ongewenste sloop van karakteristieke panden leidt. Van de andere kant mag de bescherming van karakteristieke panden ook niet leiden tot achterstallig onderhoud en verpaupering van het object, omdat de bescherming nieuwe initiatieven op slot kan zetten.
Artikel 1.
Inleiding
Onderdeel van Afwegingskader bescherming karakteristieke objecten Midden-Groningen 2020