Grondslag: artikel 2 tot en met 7 en 11 van de Verordening.
2.1 Ondersteuningsvraag
Wanneer een inwoner behoefte heeft aan ondersteuning kan hij of zij bij WoerdenWijzer zijn vraag stellen. Soms blijkt na een korte vraagverkenning dat verstrekte informatie of advies voldoende zijn voor de inwoner om het ondervonden probleem op te lossen. We gaan uit van iemands mogelijkheden in plaats van de belemmeringen.
Als er behoefte is aan maatschappelijke ondersteuning beschrijft de inwoner zijn ondersteuningsvraag in een persoonlijk plan. Dit plan heet in Woerden het ondersteuningsplan. Dat plan is uitgangspunt voor, en maakt onderdeel uit van het onderzoek. In geval van een situatie waarbij een ondersteuningsplan praktisch te bezwaarlijk is voor een inwoner, voldoet een melding van de behoefte ook.
In de wet artikel 2.3.2. is bepaald dat als een inwoner een melding doet, de gemeente gedurende maximaal 6 weken onderzoekt wat zijn mogelijkheden zijn. Tijdens de periode van het onderzoek bespreekt een consulent namens het college samen met de inwoner diens ondersteuningsbehoefte(n). Tijdens het gesprek is de situatie van de inwoner het uitgangspunt. Van belang is welke doelen de inwoner wil bereiken ter vergroting van de zelfredzaamheid, participatie etc. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de zelfredzaamheidsmatrix als instrument (bijlage 1).
Het aanvragen van een medisch advies, een onderzoek naar een aanpassing voor een voorziening, een ergotherapeutisch onderzoek, het inmeten of een offerte opmaken door een bedrijf kan ook onderdeel uitmaken van het onderzoek.
Alle inwoners waarmee een gesprek wordt gevoerd, krijgen na het gesprek en het onderzoek van het college een aangevuld ondersteuningsplan of een verslag met daarin de uitkomsten van het onderzoek.
2.2 Cliëntondersteuning
Elke inwoner kan gratis onafhankelijke cliëntondersteuning krijgen. Bij het vinden van de weg naar de integrale toegang van WoerdenWijzer, wanneer het niet lukt om een ondersteuningsvraag te formuleren, of wanneer een inwoner hulp nodig heeft bij het voorbereiden en voeren van het gesprek met de medewerker van WoerdenWijzer. Cliëntondersteuning is ook mogelijk voor hulp bij het invullen van het ondersteuningsplan. Het recht op onafhankelijke cliëntondersteuning is vastgelegd in de Wmo 2015. De Wmo 2015 definieert cliëntondersteuning als: 'Onafhankelijke ondersteuning met informatie, advies en algemene ondersteuning die bijdraagt aan het versterken van de zelfredzaamheid en participatie en het verkrijgen van een zo integraal mogelijke dienstverlening op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, preventieve zorg, zorg, jeugdhulp, onderwijs, welzijn, wonen, werk en inkomen, bijvoorbeeld voor hulp bij budgetteren of het opstellen van het ondersteuningsplan. In de gemeente Woerden noemen we de onafhankelijke cliëntondersteuning, onafhankelijke regieondersteuning. In Woerden wordt dit vorm gegeven door het inzetten van onafhankelijke regieondersteuners. Inwoners kunnen zelf een onafhankelijke regieondersteuner kiezen. Deze kunnen zij bereiken via kwadraad.
2.3 Formele aanvraag
Nadat het onderzoek is uitgevoerd en het aangevulde ondersteuningsplan of verslag aan de inwoner is verstrekt kan de betreffende inwoner (of gemachtigde) een formele aanvraag doen voor een maatwerkvoorziening. Op meerdere wijzen kan een formele aanvraag ingediend worden:
Een ondertekend aangevuld ondersteuningsplan die voorzien is van naam, Burgerservicenummer (BSN), geboortedatum en dagtekening
Een ondertekend aanvraagformulier die is voorzien van naam, Burgerservicenummer (BSN), geboortedatum en dagtekening.
In de regel worden alleen ondertekende ondersteuningsplannen of ondertekende aanvraagformulieren van het gesprek als aanvraag voor een maatwerkvoorziening in behandeling genomen. Een uitzondering kan gemaakt worden in het geval van:
Een cliënt die zorg mijdt (bemoeizorg), maar onmiskenbaar wel zorg nodig heeft, kan het college een niet ondertekend ondersteuningsplan of een niet ondertekend verslag van een gesprek in aanmerking nemen als aanvraag voor een maatwerkvoorziening.
Een situatie waarbij ondertekening voor de inwoner praktisch te bezwaarlijk is, kan een niet ondertekend ondersteuningsplan of een niet ondertekend verslag als basis voor een aanvraag om een maatwerkvoorziening dienen.
De datum waarop het (aangevulde) ondersteuningsplan, het verslag van het gesprek of aanvraagformulier wordt ondertekend, geldt als aanvraagdatum.
2.4 De beschikking
De inwoner ontvangt een beschikking op grond van het ondertekenende ondersteuningsplan of verslag binnen twee weken nadat de formele aanvraag is ingediend.
Indien deze termijn overschreden lijkt te worden, zal de inwoner op grond van de Awb schriftelijk geïnformeerd worden over een verlenging van deze termijn met maximaal 8 weken. Hierbij wordt zorgvuldig nagegaan of de termijnoverschrijding noodzakelijk is en indien nodig wordt een noodvoorziening getroffen. De inwoner wordt niet benadeeld door de (nood)procedure.
In de beschikking staan: de aanvraagdatum, de beslissing, de motivering van de beslissing en informatie over de effectuering van het besluit.
Tegen deze beslissing zijn bezwaar en beroep volgens de Awb mogelijk. De inwoner moet van een eventuele verlenging van de afhandelingstermijn schriftelijk op de hoogte worden gesteld.
Bij het wel of niet toekennen van een maatwerkvoorziening is aandacht voor:
de behoeften, persoonskenmerken en de voorkeuren van de cliënt;
de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp te voorzien in zijn behoefte;
de mogelijkheid om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp van andere personen uit zijn sociale netwerk te komen tot verbetering van zijn situatie;
de behoefte aan ondersteuning van de mantelzorger(s) van de cliënt;
de mogelijkheid om gebruik te maken van algemene en/of voorliggende voorzieningen;
welke eigen bijdrage voor de cliënt van toepassing is.
Artikel 2.
Procedure
Onderdeel van Nadere regels en beleidsregels maatschappelijk ondersteuning gemeente Woerden 2020