figuur 1.1 Dubbele regelkring
Het opstellen van een beleidsplan voor vergunningverlening, toezicht en handhaving is een vierjaarlijks proces, dat plaats vindt in de bovenste helft van de 'Big-8', de zogenaamde strategische cyclus. Jaarlijks wordt op basis daarvan een concreet uitvoeringsplan opgesteld. Dat is het operationeel beleidskader.
Kwaliteitseis Bor
Processtap
'Big-8'
Hoofdstuk
Beleidsplan
Handhavingsbeleid (art. 7.2):
Er is een handhavingsbeleid voor alle beleidsvelden, die in de Wabo worden geïntegreerd. Het handhavingsbeleid is gebaseerd op een analyse van de problemen die zich kunnen voordoen met betrekking tot de naleving.
Het beleid geeft inzicht in prioriteiten, de gebruikte methodiek, objectieve criteria voor het beoordelen en afhandelen van vergunningen en meldingen. Het beleid is afgestemd met andere betrokken bestuursorganen en strafrechtelijke partners en wordt regelmatig geëvalueerd.
strategie
1 en 2
3, 4, 5 en 6
1, 2 en 3
Uitvoeringsprogramma (art. 7.3):
De organisatie stelt jaarlijks een uitvoeringsprogramma vast en maakt dit bekend. Dit uitvoeringsprogramma is afgestemd met andere betrokken bestuursorganen en strafrechtelijke partners.
prioriteiten en doelen
3 en 4
Uitvoeringsprogramma
Uitvoeringsorganisatie (art. 7.4):
De inrichting van de organisatie waarborgt een adequate uitvoering van het beleid. In ieder geval ligt de personeelsformatie vast. De organisatie is ook buiten kantooruren bereikbaar en beschikbaar. Werkprocessen zijn vastgesteld. Voor zover er sprake is van toezicht op inrichtingen zijn vergunningverlening en handhaving gescheiden en is er een roulatieschema.
werkwijze
uitvoering
2
3
Borging van de middelen (art. 7.5):
Financiële en personele middelen zijn in de begroting gewaarborgd.
prioriteiten en doelen
Begroting (bijlage 3)
Monitoring (art. 7.6):
De organisatie bewaakt en registreert resultaten en voortgang van de uitvoering van het programma.
monitoring
2
Rapportage (art. 7.7):
De organisatie rapporteert over de uitvoering van het programma en over het bereiken van de gestelde doelen in het jaarverslag. Het jaarverslag wordt ter informatie voorgelegd aan de gemeenteraad.
evaluatie
2
Basistaken Omgevingsdienst (art. 7.1)
In dit artikel is voorgeschreven welke basistaken in elk geval door een regionale omgevingsdienst moeten worden uitgevoerd. Voor het uitvoeringsgebied van de dienst moet een uniform handhavings- en uitvoeringsbeleid en uitvoeringsprogramma worden vastgesteld (art 7.3)
uitvoering
programma en organisatie
2
Uitvoeringsprogramma
Tabel 1.1
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.4