In deze beleidsregels wordt vastgelegd in welke gevallen burgemeester en wethouders kunnen meewerken aan een aanvraag die niet past binnen het bestemmingsplan maar wel binnen categorieën van gevallen die zijn opgesomd in artikel 4 van bijlage II Bor (‘kruimelgevallenregeling’). In alle andere gevallen zijn de planregels leidend en wordt niet afgeweken van het bestemmingsplan.