Gemeente Soest heeft de keuze welke soorten bedrijven gewenst zijn en dus een vergunning kunnen aanvragen. In de tabel hieronder staat een overzicht van alle soorten seksbedrijven.
Soort seksbedrijf
Locatiegebonden
Niet locatiegebonden
Prostitutiebedrijf
- Raamprostitutiebedrijf
- Escortbedrijf
- Seksclub/privéhuis
- Straatprostitutie
- Erotische massagesalon
- Hotelprostitutie (escort)
- Prostitutie vanuit woningen
- Prostitutie in vakantie-/recreatieparken
Seksbedrijf overig
- Sekstheater/peepshow
- Webcamseks
- Seksbioscoop/ seksautomatenhal
Tabel 1: soorten seksbedrijven, onderverdeeld naar locatiegebonden en niet locatiegebonden
In Soest kan uitsluitend voor één seksinrichting een vergunning worden verleend.
Raam-en straatprostitutie zijn niet toegestaan, omdat deze vormen van prostitutie kwetsbaar zijn voor misstanden. Daarnaast hebben deze vormen een te grote impact op de ruimtelijke ordening en op de openbare orde en veiligheid. Als er sprake is van een raam- of straatprostitutie, wordt hierop gehandhaafd. Voor alle overige seksbedrijven geldt in Soest een vergunningplicht. Webcamseks is een relatief nieuw fenomeen. Er zijn geen gemeenten bekend waar deze vorm vergunningplichtig is en de gemeente Soest kiest er ook voor om hier geen vergunning voor af te geven. De gemeente houdt de (landelijke) ontwikkelingen op dit gebied in de gaten.
Prostitutie vanuit woningen
In Soest worden geen vergunningen verleend voor prostitutie vanuit woningen. Ook wordt deze vorm van prostitutie niet gedoogd. Thuisprostitutie is illegaal, als de werkzaamheden van de sekswerker bedrijfsmatig zijn. In dat geval is er namelijk vergunning vereist. Of er sprake is van bedrijfsmatige prostitutie wordt vastgesteld aan de hand van de feitelijke situatie. In hoofdstuk 5 ‘Toezicht seksbranche’ staat beschreven hoe hierop toezicht wordt gehouden.
In de definitie van een seksbedrijf gaat het om activiteiten die bedrijfsmatig worden aangeboden. De vraag of een activiteit bedrijfsmatig wordt verricht, hangt af van een aantal factoren. Op het moment dat er personeel in dienst is, is er zonder meer sprake van een bedrijf. Daarnaast kan een prostituee zonder personeel ook een bedrijf zijn en is laatstgenoemde vergunningplichtig op grond van de APV. Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) heeft een aantal criteria van ‘bedrijfsmatigheid’ opgesteld.’
Bij één of meer van de onderstaande factoren is er sprake van bedrijfsmatigheid (niet limitatief):
herhaaldelijk adverteren, meer dan één keer per 13 maanden;
meer dan één persoon is werkzaam als sekswerker tegen betaling;
er zijn derden (zoals een partner) betrokken bij de activiteiten;
sekswerker(s) staat/staan niet ingeschreven op het adres van waaruit de prostitutie-werkzaamheden plaatsvinden (inschrijving Basisregistratie personen leidend);
organisatiegraad en de omvang van het aanbod;
de prostituee heeft zich ingeschreven bij de kamer van Koophandel;
een zakelijke (bedrijfsmatige) uitstraling en uiterlijke waarneembaarheid als seksbedrijf.
Escortbedrijven
Escortbedrijven zijn ook vergunningplichtig, aangezien dit seksbedrijven zijn waar gelegenheid wordt gegeven tot prostitutie. In tegenstelling tot een seksinrichting bemiddelt een escortbedrijf tussen prostituee en klant en vinden de daadwerkelijke seksuele handelingen op een andere locatie plaats dan de bemiddeling. De prostituee bezoekt de klanten of gaat met de klant naar een andere plaats. Een escortbedrijf is dus geen seksinrichting, maar een seksbedrijf. Feitelijk gaat het bij een escortbedrijf slechts om een telefoonnummer. Een escortbedrijf moet ingeschreven staan op een adres en de exploitant is verplicht om zorg te dragen voor een deugdelijke bedrijfsadministratie. In hoofdstuk 5 ‘Toezicht seksbranche’ staat beschreven hoe hierop toezicht wordt gehouden.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.1