In het beleidsplan ‘Samen, voor elkaar’ en in de ‘Verordening Sociaal Domein Gemeente Oude IJsselstreek 2020’ zijn door de raad de uitgangspunten voor het beleid vast gesteld. Daarin is benoemd dat er leidende principes zijn. Een leidend principe is dat mensen de eigen regie hebben over hun leven. De gemeente zorgt voor een vangnet dat zo licht mogelijk en zo zwaar als noodzakelijk is. Uitgaande hiervan zijn deze uitvoeringsregels opgesteld.
De uitvoering van de bijzondere bijstand heeft een beperkte beleidsvrijheid. Bij het opstellen van deze uitvoeringsregels is uitgegaan van de PW. Er zijn enkele marges die door de gemeente zelf vastgelegd kunnen worden. Deze marges zijn in deze uitvoeringsregels vastgelegd. Daarnaast staat het de gemeente vrij om Meedoenregelingen en een Kindpakket op te stellen. De criteria en de hoogte van de vergoedingen worden in deze uitvoeringsregels vastgesteld.
Een onderdeel van de PW, namelijk de Individuele inkomenstoeslag, is ook opgenomen in deze uitvoeringsregels.
Er bestaat alleen recht op bijzondere bijstand als de aanvrager geen beroep kan doen op een andere uitkering of regeling die de extra of hoge kosten vergoedt, zoals de zorgverzekering. Dit betekent:
• dat als men via een andere uitkering of regeling de bijzondere kosten krijgt vergoed, er geen recht bestaat op bijzondere bijstand.
• dat als men via een andere uitkering of regeling maar gedeeltelijk de bijzondere kosten krijgt vergoed, voor dat gedeelte geen recht op bijzondere bijstand bestaat.
In beide gevallen wordt de andere uitkering of regeling gezien als een ‘voorliggende voorziening’.
Vergoedingen, tegemoetkomingen en dergelijke worden in beginsel alleen verstrekt voor voorzieningen die worden genoemd in deze uitvoeringsregels. In uitzonderlijke gevallen kan hiervan worden afgeweken. In die gevallen is sprake van maatwerk zoals hieronder omschreven.
Het vaststellen van de uitvoeringsregels is een bevoegdheid van het College van Burgemeester en Wethouders.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.1
Inleiding
Onderdeel van Uitvoeringsregels Bijzondere bijstand, Individuele inkomenstoeslag, Meedoenregelingen en Kindpakket 2020