De gemeente Purmerend en de GGD werken met de werkwijze herstelaanbod. Door te werken met herstelaanbod verwacht de gemeente dat een overtreding sneller beëindigd wordt hetgeen de kwaliteit van de kinderopvang ten goede komt. Daarnaast is de verwachting dat de gemeente minder handhaving hoeft in te zetten.
Een herstelaanbod is het aanbod van de toezichthouder kinderopvang aan de houder om binnen de door de toezichthouder gestelde tijd een geconstateerde overtreding te herstellen. Dit gebeurt vóórdat het conceptrapport wordt opgesteld.
Het herstelaanbod kan aangeboden worden bij alle type voorzieningen, bij een onderzoek na registratie, een jaarlijks onderzoek en een incidenteel onderzoek. Het wordt niet aangeboden bij een onderzoek voor registratie of bij een nader onderzoek.
De toezichthouder beoordeelt of de aard en omstandigheid zich leent voor herstelaanbod. In de werkafspraken met de GGD is vastgelegd dat een aantal overtredingen niet voor herstelaanbod in aanmerking komen. De periode tot herstel is maximaal 4 weken. De toezichthouder schrijft in het inspectierapport het verloop van het aanbod. De houder is niet verplicht om van het aanbod gebruik te maken.
Specifieke voorwaarden die de gemeenten met de GGD in de werkafspraken heeft uitgesloten:
Handelen conform pedagogisch beleid en veiligheidsplan
Ontbreken van pedagogisch beleid en veiligheidsplan
Geen inschrijving in PRK
Eisen maximale omvang groep/bkr
Opleidingseisen medewerkers kinderopvang
Exploitatie zonder toestemming en voorafgaand onderzoek
Voorts is er geen herstelopdracht mogelijk bij:
Recidive, als bij een locatie binnen een periode van twee jaar nadat een eerdere overtreding met een prioriteit hoog van dezelfde wettelijke norm heeft plaatsgevonden waarvoor eerder een handhavingsmaatregel is opgelegd.
Te veel overtredingen
Benodigde hersteltermijn langer dan 4 weken
Een bevel wordt afgegeven voor een andere overtreding
De gemeente weegt de oorspronkelijke overtreding en de resultaten van herstelaanbod mee bij haar beslissing om wel of niet te handhaven. Meer informatie hierover staat in paragraaf 6.5 Handhaving na herstelaanbod.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.3.
Herstelaanbod
Onderdeel van Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet kinderopvang Gemeente Purmerend 2019