1. Dit reglement kan worden aangehaald als het Reglement Burgerlijke Stand Montfoort 2020 en treedt in werking op 1 januari 2020.
2. Het Reglement Burgerlijke Stand Montfoort 2017 wordt per 1 januari 2020 ingetrokken.
Toelichting Reglement Burgerlijke Stand Montfoort 2020
Artikel 1Begripsbepaling
Dit artikel beschrijft de basisbegrippen uit het reglement. Met name wordt het onderscheid tussen de
ambtenaar van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand expliciet
gemaakt (artikel 16, Boek 1 Burgerlijke Wetboek).
De bevoegdheid tot aanwijzen van een gemeentehuis berust op grond van de vigerende Gemeentewet door de dualisering tegenwoordig bij het college.
Artikel 2(Buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand
In dit artikel wordt bepaald wie tot (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand van de gemeente Montfoort kan worden aangewezen. Artikel 1:16 Burgerlijk Wetboek (BW) vormt hiervoor de wettelijke basis. Om vakkennis en professionele beroepsuitoefening te waarborgen, bepaalt lid 1 dat alleen personen die werkzaam zijn binnen de afdeling Dienstverlening als ambtenaar van de burgerlijke stand (ABS) kunnen worden aangewezen.
In tegenstelling tot de ABS wordt de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (BABS) specifiek aangewezen voor het voltrekken van huwelijken. Iedereen die volledig handelingsbekwaam is, kan in principe worden aangewezen tot BABS. Montfoort kent de mogelijkheid om een (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand die reeds in een andere gemeente is benoemd/aangewezen en van wie aanwijzing en beëdiging niet zijn verlopen, aan te wijzen voor het voltrekken van één enkel rechtsfeit.
N.B: De Commissie voor Advies betreffende de Burgerlijke Staat en de Nationaliteit heeft in een Officiële Mededeling (OM 1/2001) geadviseerd om "in situaties waarin de ambtenaar of buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand zijn functie neerlegt of waarin zijn benoeming door tijdsverloop eindigt en betrokkene eerst op een later tijdstip opnieuw in die hoedanigheid benoemd/aangewezen wordt, waardoor er sprake is van een onderbreking in de uitoefening van zijn taken, ter gelegenheid van de nieuwe benoeming/aanwijzing betrokkene opnieuw de eed of de belofte te laten afleggen". Gemeente Montfoort conformeert zich aan dit advies.
Artikel 3Benoemingsperiode
In artikel 1:16, lid 2 BW is bepaald dat een (B)ABS voor een bepaalde periode kan worden aangewezen.
De aanwijzing tot ABS is verbonden aan de periode dat de ABS onafgebroken werkzaam is binnen de afdeling Dienstverlening. Dit betekent dat op het moment dat de medewerker niet meer werkzaam is binnen deze afdeling, de aanwijzing van rechtswege vervalt.
De aanwijzing tot BABS vindt plaats voor bepaalde of onbepaalde tijd.
De BABS die structureel huwelijken sluit, doet dit volgens inroostering. De BABS voltrekt zowel huwelijken tussen personen van hetzelfde geslacht als tussen personen van verschillend geslacht.
Op verzoek van een (bruids)paar is het mogelijk iemand voor één dag als BABS aan te wijzen om het huwelijk of de partnerschapsregistratie te sluiten. Om misbruik van dit artikel te voorkomen, is de voorwaarde opgenomen dat het huwelijk of de partnerschapsregistratie in de gemeente Montfoort plaatsvindt.
De buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand die is aangewezen voor de voltrekking van een enkel rechtsfeit in de zin van artikel 3 lid 2,onder c van dit reglement, zal geassisteerd worden door een (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand in dienst van de gemeente, deze ervaren BABS ontvangt hiervoor 3/5 van de normale vergoeding zodat er per oproep 3 uur uitbetaald worden, zoals wettelijk verplicht is.
Om adequaat te kunnen handelen, is de in artikel 3 lid 2 onder b van dit reglement omschreven aanwijzing tot (B)ABS gemandateerd aan de coördinator Burgerzaken en KCC.
Artikel 4Locatie
Op grond van artikel 4 van de Wet rechten burgerlijke stand is de gemeente Montfoort verplicht minimaal twee keer per week de gelegenheid te geven op basis van dit artikel een huwelijk of partnerschap te kunnen sluiten. Deze huwelijken en partnerschappen vinden op eenvoudige wijze plaats in een spreekkamer in het Stadskantoor (zie artikel 7).
Artikel 1:63 BW bepaalt dat een huwelijk (partnerschap) in het openbaar in het gemeentehuis moet worden gesloten. Het begrip gemeentehuis is binnen de gemeente Montfoort ruim uitgelegd. Als gemeentehuis wordt elke plaats binnen de grenzen van de gemeente beschouwd en hoeft geen gebouw te zijn. Een huwelijk kan daarom ook buiten worden gesloten. Deze ruimere interpretatie van de regelgeving vindt al in meerdere gemeenten plaats. Zolang deze ruimere interpretatie niet rechtelijk wordt vernietigd, is het geoorloofd. Aan de plaats waar huwelijken kunnen worden gesloten zijn een aantal voorwaarden verbonden.
De eigenaar/gebruiker van de plaats moet toestemming geven: deze toestemming moet bij het bespreken van het huwelijk bij de gemeente schriftelijk worden gegeven. In die toestemmingsovereenkomst moeten minimaal de in artikel 4 genoemde voorwaarden worden geborgd.
Een van de voorwaarden is dat de veiligheid van de (B)ABS moet gewaarborgd zijn: ter bescherming van de (B)ABS die het huwelijk sluit, mag de (B)ABS na overleg met de leiding van de burgerlijke stand weigeren het huwelijk te sluiten als de (B)ABS van mening is dat de veiligheid niet is gewaarborgd.
Aanwijzing van een locatie tot gemeentehuis voor incidenteel gebruik geschiedt door burgemeester en wethouders. Deze bevoegdheid is gemandateerd aan de coördinator Burgerzaken en KCC.
Artikel 5Leiding burgerlijke stand
De coördinator Burgerzaken en KCC heeft de algemene leiding over de burgerlijke stand. De (B)ABS is zelf inhoudelijk verantwoordelijk voor de verrichte werkzaamheden. Door de voorafgaande beëdigingsprocedure heeft hij zich persoonlijk verbonden tot vervulling van de hem wettelijk opgelegde verplichtingen. Hij staat dan ook als zodanig niet in een hiërarchische verhouding ten opzichte van zijn ‘werkgever’ en dus ook niet tot de coördinator Burgerzaken en KCC. Alleen de rechter kan hem bevelen geven. De (B)ABS is wel verantwoording schuldig aan het gemeentebestuur voor de opgedragen werkzaamheden. De normale disciplinaire sancties gelden ook voor de (B)ABS als hij zijn ambtsplichten verwaarloost.
Artikel 6Reservering huwelijk
Praktische redenen hebben geleid tot opname van deze bepaling.
Artikel 7Wijze huwelijksvoltrekking voor kosteloze huwelijken
De huwelijken en partnerschapsregistraties als bedoeld in artikel 4 van de Wet rechten burgerlijke stand worden zonder ceremonie door een toegewezen (B)ABS gesloten in een spreekkamer in het Stadskantoor. De wetgever heeft in 1897 dit artikel in de wet opgenomen om financieel minder draagkrachtigen toch in de gelegenheid te stellen te trouwen. Het huwelijk is dan wel kosteloos voor het (bruids) paar maar de kosten voor de gemeente lopen gewoon door. In de loop der jaren is gebleken dat men vaak om andere redenen dan financiële draagkracht kiest voor het kosteloze huwelijk. Om de kosten voor de gemeente binnen de perken te houden is opgenomen dat de kosteloze ceremonie een aantal beperkingen kent en dus een sober karakter zal hebben. Steeds vaker zijn er (bruids) paren die geen enkele binding hebben met Montfoort maar wel hier kosteloos willen trouwen. Om deze trend tegen te gaan is opgenomen dat minimaal één van de aanstaande partners ingezetene van de gemeente Montfoort moet zijn.
Artikel 8 Salaris
Het is niet de bedoeling om personen die door partijen zelf worden aangebracht om hun huwelijk te
voltrekken of hun partnerschap te laten registreren dan wel om te zetten, te betalen voor hun honoraire diensten. Om duidelijkheid te scheppen in de regeling is het noodzakelijk om dit vast te leggen.
De noodzaak tot vastlegging geldt ook voor de vraag of de kosten voor het tot stand komen van een rechtsfeit niet gereduceerd kunnen worden nu partijen zelf een buitengewoon ambtenaar aanbrengen
die voorts geen vergoeding krijgt voor zijn of haar diensten. Opgemerkt zij hier dat de leges met
betrekking tot de totstandkoming van het rechtsfeit zijn gebaseerd op een totaal aan kosten die zijn
oorsprong vindt in (de organisatie van) het totale instituut.
Artikel 9 Openstelling
In dit artikel is de verplichting aan het college om op grond van artikel 1:16c BW een regeling voor de openingstijden van het bureau burgerlijke stand te treffen, uitgewerkt. Met uitzondering van de huwelijken verricht de ABS de verschillende werkzaamheden tijdens de openingstijden van het KCC. Om praktische redenen vindt de melding voorgenomen huwelijk digitaal plaats. Indien men in persoon de melding voorgenomen huwelijk moet doen vindt dit in principe alleen plaats op afspraak.
In lid 2 zijn de tijden voor huwelijksvoltrekking opgenomen. Voor de verschillende vormen van huwelijkssluiting gelden vaste dagen en tijdstippen. Huwelijken die op locatie worden gesloten, kunnen op elk gewenst tijdstip en dag worden gesloten.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies