Een evenement wordt geregeld in een evenementenvergunning. Tenzij er geen evenementenvergunning is vereist.
De verlening van de evenementenvergunning vindt zijn grondslag in de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb), de APV en het Regionaal integraal beleid Veiligheid en Gezondheid bij evenementen (hierna: Regionaal Evenementen Beleid) de Handreiking Evenementen Veiligheid en Gezondheid Limburg.
In het kader van de verlening van de evenementenvergunning speelt ook de Wet voor Bevordering Integriteitsbeoordelingen Openbaar Bestuur (Wet Bibob) een rol. Gelet op de gemeentelijke Bibob-beleidslijn, kan een Bibob-toets deel uitmaken van de procedure inzake het verlenen van een evenementenvergunning. Dit houdt in dat een vergunning kan worden geweigerd of worden ingetrokken indien blijkt dat er een (ernstig) gevaar bestaat dat de vergunning mede zal worden gebruikt om uit strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten of om strafbare feiten te plegen.
Op een aanvraag wordt in beginsel binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag beslist
Volgens de Handreiking Evenementen Veiligheid en Gezondheid Limburg kan een evenement in drie klassen (Klasse A, B en C) onderverdeeld worden.
De evenementenvergunning wordt verleend voor:
Regulier evenement (A);
Aandacht evenement (B); en
Risicovol evenement, Klasse C.
Voorbeelden
Regulier evenement (A)
Straat- en buurtfeesten, wandelmarsen
Aandacht evenement (B)
Beurzen, jaarmarkten, braderieën en sportevenementen.
Risicovol evenement (C)
Evenemtenten met een landelijk/sterke regionale uitstraling zoals het Oud Limburgs Schuttersfeest (OLS) of het Europees Schuttersfeest.
De klasse-indeling van het evenement is bij de aanvraag van de evenementenvergunning meestal niet bekend. Deze klasse-indeling wordt door de medewerkers APV en bijzondere wetten van het BBP bepaalt met behulp van een risicoberekingsmodel, zie bijlage 2.
Over de klasse-indeling is geen discussie tussen gemeente en de organisator/aanvrager van het evenement mogelijk.
Voor de B en C evenementen met een gemiddelde en hoge risicoclassificatie vindt overleg plaats met diverse externe disciplines om het evenement goed en veilig te laten verlopen. De operationele hulpdiensten zoals Brandweer Limburg-Noord, GHOR Limburg-Noord, (deze vormen samen Veiligheidsregio Limburg-Noord) en de Politie adviseren en ondersteunen de gemeente hierin.
De adviezen van de operationele diensten zijn gericht op het voorkomen en beperken van risico’s bij evenementen en de voorbereiding op het bestrijden van een calamiteit. Daarbij is het van belang dat de adviezen van de hulpdiensten op elkaar afgestemd zijn, dan wel worden, door de medewerkers BBP APV/bijzondere wetten.
Hoofdstuk 1. › Paragraaf 3
Artikel 3.4
Werkproces van verlening evenementenvergunning
Onderdeel van Uitvoeringsbeleid evenementen (2020)