Het schenken van alcoholhoudende drank wordt gereguleerd door de Drank- en Horecawet (hierna genoemd DHW) en is onderworpen aan een vergunningplicht. In de meeste gevallen is de burgemeester het bevoegde bestuursorgaan ten aanzien van de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving. In sommige gevallen is het bevoegde orgaan voor toezicht en handhaving de Nederlandse Voedsel- en Waren Autoriteit (NVWA).
Op grond van artikel 43a van de Drank- en Horecawet stelt de gemeenteraad een preventie- en handhavingsplan vast dat de hoofdzaken bevat van het beleid betreffende de preventie van alcoholgebruik, met name onder jongeren, en de handhaving van de wet. Op 22 juni 2017 heeft de gemeenteraad het preventie- en handhavingsplan 2017-2021 vastgesteld. In dit plan is aangegeven dat de burgemeester ervoor kiest om sanctiebeleid voor de gehele Drank- en Horecawet op te stellen in één document. Op deze wijze is het voor partijen (horecaondernemers, bewoners en drank- en horecacontroleurs) overzichtelijk, transparant en efficiënt.
Dit stuk is als volg opgebouwd. Eerst zijn de algemene beleidsregels opgenomen die op de bestuursrechtelijke aanpak van elke overtreding van toepassing zijn. Daarna volgen de beleidsregels voor bestuursrechtelijke handhaving van de leeftijdsgrenzen.
In de bijlage treft u de matrix sanctiestrategie van de DHW. Hierin is vastgesteld hoe het toezicht en de handhaving plaatsvindt per geconstateerde overtreding van de DHW.
Artikel 1.
Aanleiding
Onderdeel van Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Harderwijk houdende het Sanctiebeleid Drank- en Horecawet