De nadere regels treden in werking met ingang van 1 januari 2020.
Toelichting
In het kader van de voucherregeling Vitaal platteland worden vouchers ingezet om de arbeidsmarktpositie van PRO, VSO, Entree leerlingen en laagopgeleide uitkeringsgerechtigden te verbeteren. Gemeenten en UWV hebben verschillende voorzieningen beschikbaar om te stimuleren dat deze groepen een baan vinden. In de praktijk blijken deze echter nog niet altijd toereikend en zouden aanvullende instrumenten deze groepen jongeren en laaggeschoolden een extra steun in de rug kunnen geven om een plek op de arbeidsmarkt te bemachtigen.
Eind 2019 is de voucherregeling Vitaal Platteland opnieuw tegen het licht gehouden. Er zijn nieuwe kaders afgesproken en de doelgroep is verder uitgebreid.
Kader:
De voucher kan worden ingezet voor PRO, VSO en Entree leerlingen en uitkeringsgerechtigden met een lange afstand tot de arbeidsmarkt. Er is sprake van een lange afstand tot de arbeidsmarkt wanneer de uitkeringsgerechtigde langer dan 3 maanden een uitkering ontvangt. Er is dan al sprake van een mismatch of multi problematiek die een baan in de weg staat.
We verbinden de nieuwe spelregels van de voucherregeling met de maatwerktrajecten uit Perspectief op Werk met als doel het kunnen bieden van mogelijkheden voor een bredere sluitende aanpak voor de doelgroep.
De voucher kan worden ingezet voor alle ontwikkel- of werktrajecten en trajecten met een preventief karakter. Daarbij wordt maatwerk geboden.
De voucher kan alleen worden aangevraagd door gemeenten of het UWV. Hiermee wordt voorkomen dat werkgevers en scholen extra administratief belast worden.
Aan het inzetten van de voucher voor mobiliteitsoplossingen worden spelregels verbonden. Deze voucher kan alleen worden ingezet als er sprake is van baangarantie of het kunnen behouden van werk.
Voorliggende voorzieningen moeten eerst benut moeten worden, waaronder de zorgverzekering, WMO en bijzondere bijstand.
Doelgroep
Op basis van de gestelde kaders wordt voorgesteld de doelgroep uit te breiden met de doelgroep uitkeringsgerechtigden met een lange afstand tot de arbeidsmarkt. Met dit voorstel komen dan de volgende doelgroepen in aanmerking voor de voucher regeling:
PRO leerlingen;
VSO leerlingen;
Entree leerlingen;
Uitkeringsgerechtigden die langer dan 3 maanden een uitkering ontvangen.
Voucher
Voor de in het bovenstaande genoemde doelgroepen kan een leerwerkvoucher worden ingezet tot een maximaal bedrag van € 5.000,- per persoon.
Voorwaarden
De voucher kan niet worden ingezet voor diagnose trajecten.
De voucher regeling moet worden ingezet voor de extra inzet bovenop de reguliere inzet. De voucher moet een aanvulling zijn op het beschikbare instrumentarium en moet feitelijk een bijdrage leveren aan de kansen van een jongere of werkzoekende op werk.
De voucher kan worden ingezet tot het subsidieplafond van de middelen van de provincie is bereikt.
De voucher kan niet gecombineerd worden met andere vormen van vouchers of gemeentelijke subsidies (met uitzondering van loonkostensubsidies voor jongeren met een arbeidsbeperking).
De middelen vanuit de Provincie worden alsvolgt verdeeld.
50% van de middelen kunnen worden ingezet voor vouchers ten behoeve van de individuele gemeenten en UWV.
40% van de middelen kunnen worden ingezet voor gezamenlijke projecten.
10 % van de middelen kunnen worden ingezet voor mobiliteitsoplossingen.
Toelichting artikel 3:
Denkrichting preventieve trajecten:
In het kader van preventieve trajecten kan de voucher onder andere in de volgende situaties worden ingezet:
Voor trajecten die voorkomen dat uitkeringsgerechtigden in de toekomst terugvallen in de bijstand of voorkomen dat zij in de toekomst bijstand moeten aanvragen door op te leiden via BOL of BBL of regulier onderwijs.
Voorbeeld:
Kanstraject (uitvallers op school terug begeleiden naar school, BBL, BOL of een baan).
Denkrichting ontwikkeltrajecten:
In het kader van ontwikkeltrajecten kan de voucher onder andere in de volgende situaties worden ingezet:
Voor een opleiding die ervoor zorgt dat iemand competenties en vaardigheden opdoet en daarmee aan de slag kan bij een werkgever, waaronder:
praktijkleren;
Ervaringsdeskundigen;
Terug in je kracht (programma/opleiding welke cliënten op competentieniveau en vaardigheden ontwikkelt en gereed maakt voor een stap naar de Arbeidsmarkt);
Werkinzichttraject (cliënten leren arbeidsvaardigheden);
MBO-2 op maat;
(Interne) persoonlijke begeleiding op een werkontwikkelplek.
Denkrichting Werktrajecten:
In het kader van de werktrajecten kan de voucher onder andere in de volgende situaties worden ingezet:
Voor een jobcoach om ervoor te zorgen dat mensen die geplaatst worden ook de baan behouden. Doel is om ervoor te zorgen dat de persoon zijn plek vindt binnen het bedrijf;
Voor een No riskpolis voor bepaalde doelgroepen;
Voor leerwerktrajecten al dan niet met baangarantie;
Voor loonkostensubsidie voor andere doelgroepen dan de BAB voor de inwerkperiode.
Denkrichting Mobiliteitsoplossingen:
In het kader van de mobiliteitsoplossingen kan de voucher onder andere in de volgende situaties worden ingezet:
Alleen als er sprake is van baangarantie of het kunnen behouden van werk;
Er wordt gekozen voor de goedkoopst mogelijke adequate passende oplossing voor de persoon uit de doelgroep;
De voucher kan onder andere worden ingezet voor de kosten van;
Een rijbewijs (b.v. voor een scooter, auto, tractor of heftruck);
Een auto;
Scooter;
Electrische fiets;
Gezamenlijk vervoer:
Bv. voor gezamenlijke opleidingen met einddatum.
Denkrichting projecten:
In het kader van gezamenlijke projecten kan de voucher onder andere in de volgende situaties worden ingezet:
Gemeente of UWV overstijgende projecten, waarvoor iedere gemeente en het UWV kandidaten kan aandragen.