Reizen en recreëren zijn niet meer weg te denken uit onze cultuur. Ook in moeilijkere economische tijden blijven we op vakantie gaan en recreëren, respectievelijk vertier zoeken. Recreatie en toerisme zijn bijna primaire levensbehoeften geworden. Vrijetijdseconomie wordt gezien als het spel van vraag en aanbod in de sectoren die zich bezighouden met het buitenshuis besteden van de vrije tijd, zowel in als buiten de eigen omgeving, waarbij ook verblijf, horeca, funshoppen en kunst/cultuur behoren.
Deze vrijetijdsbranche loopt momenteel voorop qua economische groei. Het belang van vrijetijdsbeleid neemt daarom onmiskenbaar toe. Nationaal behoren toerisme, recreatie, evenementen, sport, kunst en cultuur tot de snelst groeiende sectoren. Maar ook detailhandel (funshoppen) en horeca vallen onder de vrijetijdsbranche. Alhoewel sport ook tot de vrijetijdsbranche behoort, wordt daar in deze nota niet verder op ingegaan. Daarbij wordt verwezen naar de gemeentelijke sportnota.
Aan dit Masterplan is een startnotitie vooraf gegaan. Daarin zijn vragen gesteld over het al dan niet investeren in de vrijetijdseconomie.
Moet Eersel concurrerend zijn binnen de regio?
Moet Eersel voldoen aan de vraag van de inwoners en toeristen?
Moet Eersel meer toeristen aantrekken?
Moet Eersel streven naar meer overnachtende toeristen waardoor de leefbaarheid in de gemeente wordt bevorderd?
Moet Eersel meer werkgelegenheid scheppen?
Moet Eersel leegstand van winkelpanden en horecagelegenheden voorkomen, en dus verpaupering voorkomen?
Ondanks dat vrijetijdseconomie geen wettelijke taak voor de gemeente betreft, kan op alle vragen om de volgende redenen volmondig ja worden geantwoord:
Een goed vrijetijdsbeleid is van economisch belang. Het zorgt immers voor groei van de werkgelegenheid, zowel voor geschoold als ongeschoold personeel. Tevens verhoogt het de bestedingen in dit marktsegment.
Meer toeristen betekent een economisch impuls voor de lokale bedrijven en dan met name de horecabedrijven, attracties, musea, cultureel erfgoed en andere ondernemingen gericht op de vrijetijdseconomie.
Het biedt een duidelijk vestigingsklimaat voor ondernemers. Met een goed beleid worden ondernemers uitgedaagd en gestimuleerd om een bijdrage te leveren, ondernemerschap wordt bevorderd en innovatieve arrangementen gestimuleerd.
Het draagt bij aan de omvang en gebruiksrendement van voorzieningen. Zowel commerciële als publieke voorzieningen renderen beter als gevolg van het aanvullende toeristisch-recreatieve gebruik. Inwoners profiteren van extra draagvlak voor voorzieningen zoals detailhandel, waardoor een groter en kwalitatief beter aanbod mogelijk is, met als doel om inwoners van alle leeftijden te behouden.
Het levert een positieve bijdrage aan het woon- en leefklimaat. Het geeft de eigen inwoners een gevoel van trots en het bindt hen aan de gemeente. Ook draagt het bij aan het behoud van cultuur en cultureel erfgoed.
Maar bovenal is vrijetijdsbeleid van belang om ons als gemeente of Kempenregio te onderscheiden van andere gemeenten; om de aantrekkelijkheid van de eigen gemeente te vergroten. Het levert inwoners en bezoekers vertier, belevenissen, ontspanning en activiteiten.
Meer overnachtende toeristen levert meer toeristenbelasting voor de gemeentekas op, waardoor de lasten voor de inwoners kunnen dalen.
Er gebeurt in de gemeente Eersel, waartoe de kernen Duizel, Eersel, Knegsel, Steensel, Vessem, Wintelre behoren, al veel op het gebied van vrijetijdseconomie. Ook is er al veel beleid gemaakt, maar een integrale visie over de vrijetijdseconomie ontbreekt. Die conclusie heeft de Rekenkamercommissie Kempengemeenten dan ook getrokken in haar aan de raad gerichte onderzoeksrapport recreatie en toerisme van 2 mei 2013.
Inmiddels heeft de raad op 26 juni 2013 ook de Toekomstvisie 2030 voor de gemeente Eersel vastgesteld.
Zowel het rapport van de Rekenkamercommissie, de nieuwe Toekomstvisie als de positieve beantwoording van de hiervoor gestelde vragen, nopen tot een Masterplan Vrijetijdseconomie voor de gemeente Eersel. Dit plan kent een looptijd tot 2030, gerelateerd aan de looptijd van de Toekomstvisie.
Het onderhavige masterplan biedt aan het college een integraal kader (paraplunota) om initiatieven op het gebied van de vrijetijdseconomie te kunnen toetsen en verder uitvoering te geven aan de uitgangspunten van het masterplan. Het is aan het college om een uitvoeringsprogramma op te stellen.
Het is overigens niet de bedoeling het gehele, bestaande beleid te herzien, maar dat beleid tegen het licht te houden van trends en ontwikkelingen op het gebied van de vrijetijdseconomie. In het Masterplan wordt richting gegeven aan de vrijetijdseconomie in de gemeente Eersel en zet zo nodig aan tot aanpassing van bestaand beleid. We moeten gaan excelleren in zaken waar we goed in zijn en die uitbouwen zodat er een toegevoegde waarde ontstaat. Bovendien zal thans een antwoord gegeven worden op de vraag: Wat missen we in Eersel om een goede speler binnen de gehele vrijetijdseconomie te zijn?
Hiervoor zijn in de visie een aantal uitgangspunten geformuleerd. Sommigen zijn binnen de organisatie al vanzelfsprekend en sommigen zijn nieuw. De eerste groep is vanwege de integraliteit van de visie ter herbevestiging opgenomen. Dit komt in het raadsvoorstel tot uiting.
Tot slot kan vermeld worden, dat diverse actoren uit de vrijetijdssector uitgenodigd zijn hun inbreng te leveren ten aanzien van dit masterplan. Verwezen wordt naar hoofdstuk 6. Ook is de visie in het kader van de integraliteit intern kortgesloten.
Artikel 1.
Inleiding
Onderdeel van Beleidsregel masterplan vrijetijdseconomie gemeente Eersel 2014-2030