Centrumgemeente
De taak voor maatschappelijke opvang wordt door centrumgemeenten in Nederland uitgevoerd. Voor centrumgemeente Haarlem betekent dit dat zij de verantwoordelijkheid heeft om voor regio IJmond, Zuid Kennemerland en Haarlemmermeer (8 gemeenten) maatschappelijke opvang uit te voeren.
Doelgroep
Cliënten van de maatschappelijke opvang kampen met feitelijke dakloosheid en een verminderde zelfredzaamheid. Zij zijn niet in staat om zich op eigen kracht of met behulp van het eigen sociale netwerk of andere voorzieningen in de samenleving te handhaven.
In de regio, wordt in de doelgroep onderscheid gemaakt tussen:
Daklozen met OGGZ-problematiek: sociale ontregeling en maatschappelijke teloorgang (door meervoudige problematiek, een combinatie van dakloosheid, psychische problemen, verslaving, verstandelijke beperkingen, schulden).
Zwerfjongeren ‘feitelijk of residentieel daklozen van 18 tot en met 22 jaar met meervoudige problematiek’.
Economisch daklozen: daklozen die voornamelijk op het gebied van huisvesting niet zelfredzaam zijn en niet terug kunnen vallen op voorliggende voorzieningen en/of eigen sociale netwerk.
Brede Centrale Toegang
De Brede Centrale Toegang is de ‘Toegangspoort’, voor alle zwerfjongeren en daklozen met OGGZ problematiek. De BCT geeft informatie en advies bij (dreigende) dakloosheid en beschikt voor de toegang tot de maatschappelijke opvang. Met betrekking tot de opvang van mensen die vanwege economische redenen dakloos zijn geworden, bijvoorbeeld omdat zij na een scheiding hun huis gedwongen hebben moeten verkopen en zij kampen met een restschuld (economisch daklozen), is in de regio afgesproken dat zij door de gemeente van herkomst worden opgevangen. De BCT geleidt economisch daklozen uit de regio gemeenten terug naar de gemeenten van herkomst. Economisch daklozen uit Haarlem kunnen zich wel melden bij de BCT.
Onderzoek
De BCT stelt de verminderde zelfredzaamheid vast door middel van de Zelfredzaamheidsmatrix (ZRM). In het onderzoek loopt de BCT de leefgebieden van de ZRM door met de cliënt en weegt de uitkomst. De cliënt komt in aanmerking voor maatschappelijke opvang als hij op meerdere leefgebieden onvoldoende scoort.
De gemeente Haarlem conformeert zich aan het convenant “Landelijke toegankelijkheid Maatschappelijke Opvang” van de VNG. Dat betekent dat dakloze cliënten - ongeacht uit welke gemeente zij komen - zich bij de centrumgemeente kunnen melden. Als uit onderzoek blijkt dat de maatschappelijke opvang het beste in een andere centrumgemeente kan plaatsvinden, wordt de cliënt warm overgedragen. Het kan nodig zijn de cliënt in afwachting van de overdracht kortdurend opvang te verlenen.
Trajectbegeleiding
De cliënt stelt samen met de trajectbegeleider van de maatschappelijke opvang een traject op. Het traject is gericht op uitstroom naar de plek die gezien de mogelijkheden het beste past. Dit kan ook een vervolgplek zijn buiten de regio IJmond, Zuid-Kennemerland of Haarlemmermeer.
Als een cliënt slechts af en toe in de opvang verblijft, krijgt de cliënt een trajectbegeleider van Vangnet en Advies van de GGD (gemeentelijke gezondheidsdienst) toegewezen.
Voorwaarden voor opvang
Voorwaarden voor de opvang zijn:
de cliënt werkt constructief mee aan de verduidelijking van de ondersteuningsbehoefte;
de cliënt werkt constructief mee aan een traject dat is gericht op het zich op eigen kracht handhaven in de samenleving, waaronder het accepteren van:
een passende woning binnen of buiten de regio; of
een verblijf in een meer passende voorziening binnen of buiten de regio;
de cliënt is verplicht de van toepassing zijnde eigen bijdrage te betalen zoals opgenomen in het besluit, tenzij er bijzondere omstandigheden zijn aan te wijzen waarom deze bijdrage niet voldaan kan worden;
de cliënt houdt zich aan de algemene huisregels van de opvanglocatie;
de cliënt werkt constructief mee aan een eventuele verhuizing naar een andere opvanglocatie als dat gezien zijn situatie wenselijk is.
Intrekking van de opvang
Het gebruik van de maatwerkvoorziening maatschappelijke opvang kan tijdelijk of in een uiterst geval definitief eenzijdig worden beëindigd, indien de cliënt niet voldoet aan een of meer aan de opvang verbonden voorwaarden. Deze voorwaarden worden in de beschikking vermeld.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.1
Maatwerkvoorziening maatschappelijke opvang
Onderdeel van Uitvoeringsregels maatwerkvoorzieningen Wet maatschappelijke ondersteuning gemeente Haarlem 2020