De gemeente heeft de mogelijkheid om zowel herstellend als bestraffend te handhaven. In aansluiting op onze visie, zoals beschreven in Hoofdstuk 3, paragraaf 3.2, kiezen wij binnen de gemeente Enschede voor de volgende aanpak:
Zolang een overtreding nog openstaand is, zal de gemeente altijd aansturen op herstel, om zo de veiligheid van de kinderen en verantwoorde opvang te borgen. Herstellend betekent dat de gemeente de houder er toe aanzet de overtreding van een kwaliteitseis op te heffen en opgeheven te houden.
Naast het herstellen van de overtreding, kan de gemeente een bestuurlijke boete geven voor overtredingen. Er kan ook een boete worden opgelegd wanneer een herstellend instrument niet nageleefd wordt. Het beboeten van een overtreding of herstellend instrument dat niet nageleefd is of wordt, heeft een signaalfunctie en hiervan gaat een preventieve werking uit.
Herstellend en bestraffend kan naast elkaar ingezet worden.
Naast bovenstaande formele (herstellende of bestraffende) handhaving kan de gemeente Enschede ook een waarschuwing afgeven, als informeel middel en milde maatregel bij overtredingen met laag risico. Het herstel wordt vervolgens in een eerstvolgend regulier onderzoek van de GGD gecontroleerd, of - indien mogelijk - op basis van een eigen onderzoek door gemeente.
Voor een gastouderbureau buiten de gemeente geldt dat hier geen aanwijzing kan worden opgelegd (Wko art. 1.65 lid 1). In plaats daarvan zal in principe bij een overtreding van een gastouderbureau buiten de gemeente als eerste (herstellende) maatregel een waarschuwing (met hersteltermijn) worden verstuurd, waarop bij geen herstel binnen de termijn vervolgens een (voornemen) last onder dwangsom kan volgen als handhavingsmaatregel. Met uitzondering van de aanwijzing kunnen bij een gastouderbureau buiten de gemeente de overige informele en formele handhavingsmaatregelen (vanuit de Awb en Wko) wel ingezet worden, zowel herstellend als bestraffend. Afhankelijk van het risico en de situatie, kan de gemeente Enschede ook de gemeente waar het gastouderbureau gevestigd is informeren en verzoeken handhavend op te treden.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.2.1
Herstellend en/of bestraffend handhaven
Onderdeel van Beleidsregels gemeentelijke taken uitvoering Wet kinderopvang gemeente Enschede 2020