Voorzieningen met betrekking tot grondexploitaties hebben een ander karakter dan gewone voorzieningen. Als de boekwaarde hoger is dan de verwachte marktwaarde, dan treffen we een zogenaamde verliesvoorziening: daarmee dekken we het risico van de hogere boekwaarde af. Ook als we de door de raad voorgenomen bestemming in het geheel niet of slechts gedeeltelijk kunnen realiseren waardoor een lagere verwachte marktwaarde ontstaat, treffen we een verliesvoorziening.
De verliesvoorziening treft u niet aan op de passivazijde van de balans, maar op de activazijde, zodat per saldo een lagere (totale) boekwaarde zichtbaar is.
Een verliesvoorziening maakt het mogelijk te anticiperen op toekomstige marktwaardestijgingen en voorkomt onnodige definitieve afwaarderingen van activa, die we vanwege het verbod op herwaarderen naar een hogere marktwaarde, niet ongedaan kunnen maken.
Op het moment dat er geen enkel reëel zicht (meer) is op een marktwaardestijging tot de boekwaarde, gaan we over tot afwaarderen.
“Warme gronden”
Gronden waarvan op voorhand vaststaat dat deze op langere termijn als bouwgrond zullen gaan fungeren, maar waarvoor nog geen operationele grondexploitatie is vastgesteld worden in de regel als ‘warme grond’ geduid. Deze gronden nemen we op de balans op onder de materiele vaste activa tegen verwervingskosten. Ingeval de gronden nog geen bestemming hebben gekregen als bouwgrond dienen we ze af te waarderen naar de waarde volgens de geldende bestemming.
Aangezien het hierbij gaat om een naar verwachting tijdelijke en niet duurzame waardevermindering, mogen we onder voorwaarden bij de waardering uitgegaan van de grond tegen toekomstige bestemming in plaats van de huidige bestemming. Het betreft de volgende cumulatieve voorwaarden:
de gronden moeten deel uitmaken van een door de gemeenteraad vastgestelde visie of masterplan voor (een) concrete en binnen afzienbare tijd te starten grondexploitatie(s), waarin de gebiedsontwikkeling van totaalplan naar deelgrondexploitaties is vastgelegd;
de gebiedsontwikkeling mag niet zodanig conflicteren met de uitkomst van de inventarisatie van bedreigingen die de ontwikkeling in de weg kunnen staan, bijvoorbeeld op het gebied van milieu of bereikbaarheid;
de visie / het masterplan mag niet strijdig zijn met beleid van de provincie en/of rijk;
het mag alleen gaan om gebiedsontwikkeling voor de bouw van woningen en niet voor bedrijfsterreinen;
periodiek (minimaal eens in de 2 jaar) taxeren we de gronden tegen de waarde volgens de toekomstige woningbouwbestemming met inachtneming van de inherente onzekerheden van de ontwikkelmogelijkheden.
Indien op enig moment uit de bovenstaande cumulatieve voorwaarden voortvloeit dat de verwervingsprijs hoger is dan de verwachte toekomstige marktwaarde, dan zullen we –net als bij grondexploitaties- eerst een voorziening treffen en alleen op het moment dat er geen enkel reëel zicht (meer) is op een marktwaardestijging overgaan tot definitieve afwaardering van deze activa.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.6.
Voorzieningen grondexploitaties
Onderdeel van Nota reserves en voorzieningen 2020 gemeente Tynaarlo