Bij het aantreffen van voorbereidingshandelingen wordt er een individuele afweging gemaakt. Daarbij wordt gekeken naar de feiten en omstandigheden in de desbetreffende situatie en de eventuele constateringen uit het verleden. Van belang is onder andere (niet cumulatief of limitatief);
het soort goederen en/ of stoffen dat is aangetroffen;
de hoeveelheid goederen die is aangetroffen;
de onderlinge samenhang van de aangetroffen goederen;
de mate van gevaarzetting;
de uit het opsporingsonderzoek verkregen resultaten; en/ of
eerdere constateringen in dezelfde woning of lokaal en/ of daarbij behorend erf dan wel betrekking hebben op dezelfde overtreder.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.4