Visie
Voor organisaties die zich inzetten voor deze doelstelling staat ‘Het versterken van het gewone leven’ als visie centraal. Vanuit deze visie wordt breed gekeken naar welke vormen van preventie en ondersteuning nodig zijn. Hierbij wordt ingezet op werken vanuit de bedoeling: van oplossing naar (eigen) oplossend vermogen. Dat betekent dat mét de inwoners gekeken wordt welke oplossing bij hen past en wat werkt voor hun probleem.
Doelen en effecten
Interventies die onder dit programmaonderdeel worden gefinancierd, dienen bij te dragen aan het creëren van een leefomgeving waarin jeugdigen zich kansrijk, gezond en veilig kunnen ontwikkelen. De interventies zijn gericht op het snel kunnen signaleren van en het anticiperen op risico’s, zodat problemen bij het opvoeden en opgroeien worden voorkomen of snel verminderen en de inzet van (specialistische) jeugdhulp afneemt. Hierbij ligt de focus op het vergroten van het effect en de kwaliteit van het preventieve aanbod opvoed- en opgroeiondersteuning, zodat vroegtijdig, passende ondersteuning wordt geboden aan jeugdigen en gezinnen. Bij gezinnen waar al zorg ingezet wordt, kijken organisaties of de hulpverlening afgeschaald kan worden.
De leefwereld van kinderen en hun ouders staat centraal. Juist het benutten en versterken van de kracht van het gezin is het startpunt van de hulpverlening. Om deze redenen wordt de ondersteuning aangeboden op de belangrijkste vindplaatsen, namelijk binnen het onderwijs, thuis, in de wijk en/of op de (sport)vereniging.
Speerpunten 2021
Aansluiten bij de thematische focus voor 2021
Van organisaties wordt verwacht dat zij in hun aanvraag helder, concreet en overtuigend aangeven hoe zij met hun preventieve ondersteuningsaanbod aansluiting vinden bij de hierboven genoemde visie, doelen en effecten. Voor 2021 ligt hierbij de focus op kansrijke start (de eerste 1000 dagen), aandacht voor ouderschap, de aansluiting onderwijs-jeugdhulp en psychosociale problematiek – in het bijzonder depressie – bij jeugdigen van twaalf jaar en ouder.
De gemeente hecht belang aan de beschikbaarheid van passend en onderling afgestemd aanbod.
Versterken eigen kracht
Van organisaties wordt verwacht dat zij gezinnen, jeugdigen en hun sociale omgeving ondersteunen bij het oplossen en beheersbaar maken van kwetsbaarheid en het versterken van de eigen mogelijkheden. De strategie hiertoe moet duidelijk terug te vinden zijn in de subsidieaanvraag. Om de eigen kracht van jongeren en gezinnen te versterken en te normaliseren wordt ingezet op de volgende onderdelen:
vergroten van de toegankelijkheid tot informatie en advies;
werken vanuit een rechtenbenadering (dit betekent dat we erop gericht zijn om jeugdigen toe te rusten om zelf voor hun rechten en belangen op te komen);
versterken van jongerenparticipatie;
vergroten van de inzet van ervaringsdeskundigheid.
Integraal werken
Integraal werken betreft niet alleen de afstemming van hulpverlening rond jeugdigen, maar ook het gezinsgericht werken dat van professionals verwacht wordt. Uitgangspunt is om te kijken naar wat het hele gezin nodig heeft en daarop in te spelen, zodat de impact van de probleemsituatie zo gering mogelijk blijft. Hierbij is het soms nodig om andere (externe) professionals mee te laten kijken (en andersom ook). Integraal werken sluit ook aan bij het wijkgericht werken in het sociale domein. Samenwerking met collega’s op andere beleids- en uitvoeringsterreinen binnen het sociaal domein is daarbij onontbeerlijk. Dit betreft onder meer samenwerking tussen preventiepartners, jeugdhulppartners, volwassenzorg en veiligheidspartners, maar ook verbinding tussen beleidsterreinen WMO, jeugdhulp, participatiewet, etc.
In 2021 wordt verwacht dat organisaties nog meer inzetten op het vernieuwen en afstemmen van aanbod. Dat betekent dat van organisaties verwacht wordt dat de subsidieaanvraag de onderlinge afspraken en afstemming hierover reflecteert. Indien mogelijk vragen organisaties gezamenlijk een subsidie aan om een overkoepelende doelstelling te bereiken. Dit betekent mede dat er in 2021 een budgettaire verschuiving kan plaatsvinden zodat gemeente-breed zo efficiënt en doelmatig mogelijk resultaten kunnen worden behaald in relatie tot de benoemde thema’s. De beoordeling van de subsidieaanvragen en de gesprekken hierover tussen de gemeente en de organisaties zullen vanuit dit uitgangspunt ook (deels) groepsgewijs plaatsvinden.
Effectiviteit van preventie
De subsidieaanvraag moet aannemelijk maken dat de resultaten van de geboden activiteiten bijdragen aan het vinden van oplossingen m.b.t. de thematische prioriteit(en) zoals deze hierboven zijn weergegeven, waarbij waar mogelijk gebruik wordt gemaakt van bewezen effectieve interventies. Deze staan vermeld in de databank Effectieve Jeugdinterventies: https://www.nji.nl/nl/Databank/Databank-Effectieve-Jeugdinterventies.
Dit betekent ook dat de gemeente waar mogelijk zal investeren in bewezen effectieve interventies ter vervanging van interventies waarvoor onvoldoende aanwijzingen zijn van de effectiviteit.
Organisaties dienen in hun subsidieaanvraag aan te geven welke methoden gebruikt worden om monitoring en resultaatmeting vorm te geven. Er wordt hierbij vooral belang gehecht aan erkende methoden die gerichte sturing op basis van opgedane ervaring in het preventieve veld bewerkstelligen. Het is hierbij essentieel dat in de subsidie aanvraag wordt aangegeven hoe het voorgestelde aanbod aansluit bij de behoeften van de doelgroep.
De gemeente Zoetermeer werkt vanuit deze uitgangspunten samen met organisaties die deze visie in partnerschap met de gemeente willen verwezenlijken.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.1