Boven de Europese drempel
De Aanbestedingswet vermeldt een aantal situaties waarvoor de Europese aanbestedingsregels niet van toepassing zijn:
»Uitgesloten opdrachten (artikelen 2.24 Aanbestedingswet) en voorbehouden opdrachten (artikel 2.82 van Aanbestedingswet), onder meer:
uitsluitend recht aan een andere aanbestedende dienst of samenwerkingsverband van aanbestedende diensten;
verwerving of huur van grond of andere bestaande onroerende zaken;
arbeidsovereenkomsten;
arbitrage en bemiddeling;
advocaatdiensten in het kader van een rechtszaak of een advies in het kader van de voorbereiding van mogelijke gerechtelijke procedures;
notarisdiensten voor het waarmerken en voor echt verklaren van documenten;
mogelijkheid om overheidsopdrachten aan sociale werkplaatsen voor te behouden. Dit betekent in de praktijk dat de concurrentiestelling bij dergelijke opdrachten beperkt mag worden tot sociale werkvoorzieningen. Benadrukt wordt dat het niet is toegestaan om een opdracht één op één te gunnen aan een sociale werkvoorziening. Het is verplicht om concurrentie te bewerkstelligen en dus meerdere werkvoorzieningen te benaderen. In de aankondiging van de opdracht dient dan vermeld te worden dat de overheidsopdracht is voorbehouden aan de sociale werkvoorziening.
»Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging (artikel 2.32 t/m 2.37 Aanbestedingswet)
Ofwel: “gunning uit de hand”. Deze procedure mag worden toegepast als één van de volgende omstandigheden aan de orde is:
er zijn geen of geen geschikte inschrijvingen ontvangen;
er is maar één specifieke ondernemer die de opdracht kan uitvoeren;
de opdracht heeft dwingende spoed (voorwaarde is dat die spoed niet voorzienbaar was en niet aan de aanbestedende dienst is te wijten);
de opdracht vloeit voort uit een prijsvraag;
aanvullende werken of diensten;
aanvullende leveringen.
De wet beschrijft de voorwaarden waaronder de onderhandelingsprocedure mag worden toegepast.
Onder de Europese drempel
Voor de gemeente Maasgouw geldt dat de bovengenoemde uitzonderingen tevens gelden voor aanbestedingen onder de Europese drempelwaarden.
Het college van burgemeester en wethouders besluit per geval op basis van een gemotiveerd voorstel.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.5.1