De gemeente Woudenberg wil de risico’s strategisch beheersen door risicogestuurd te werken. De risico’s geven aan welke objecten/bedrijven grote risico’s met zich meebrengen en waar dus toezicht een belangrijkere rol speelt. De strategie hierin is om de capaciteit daar in te zetten waar de risico’s het grootst zijn. Dit kan gedaan worden door gebruik te maken van diepgangsniveaus. Evenals bij vergunningverlening kan bij toezicht met behulp van een prioritering ‘top-down’ gewerkt worden. Naar mate de berekende risico’s afnemen, neemt ook de inspanning (diepgangsniveau) af. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de toetsingsniveaus met bijbehorende omschrijving.
Nr.
Omschrijving diepgang toetsingsniveaus
Nadere uitwerking binnen de genoemde tijdseenheden
0
Geen toetsing (vergunning).
Niet beoordelen of aan een voorschrift wordt voldaan.
1
Toetsen op uitgangspunten (toets op minimale invulling).
De toezichthouder houdt minimaal toezicht op de meest relevante voorschriften, en ten behoeve van de BAG
2
Toetsen op uitgangspunten (toets op basisniveau).
De toezichthouder hanteert het basisniveau met betrekking tot toezicht op de meest relevante voorschriften.
3
Toetsen op uitgangspunten (toets op basisniveau+).
De toezichthouder hanteert het basisniveau met betrekking tot toezicht op alle voorschriften.
4
Grondig (integraal: continue toetsing op alle onderdelen).
De toezichthouder ziet continu toe op de naleving van voorschriften (monitoring).
Op deze wijze zullen de toezichtstaken met een hoger risico ook een intensiever toetsingsproces kennen waarmee de risico’s beter worden beheerst en het publieke belang wordt gewaarborgd. Een adequate risicogestuurde aanpak voor het vergunningsverleningstraject draagt bij aan de efficiëntie van het houden van toezicht omdat opgemerkte aandachtspunten bij het vergunningsverleningstraject meegenomen kunnen worden in het toezichtstraject.
Het verschil tussen de analyse voor vergunningverlening en de analyse voor toezicht en handhaving is dat bij toezicht en handhaving de kans op het negatieve effect (ongewenste effecten van een activiteit) mede bepalend is. In andere woorden, de kans (lees: naleving) op de overschrijding van regels bepaalt de mate waarin de negatieve effecten kunnen optreden en bepaalt daarmee het risico. De risicomodule wordt dan ook aan de hand van volgend invultabellen berekend;
Prioriteiten
De Risicomodule kent op basis van het risicoprofiel automatisch een verdeling in risicoklassen. De volgende risicoklassen worden onderscheiden.
Een volledige weergave van de risicoprioritering van de gemeente Woudenberg inclusief aantallen is weergeven in bijlage 2.
Aandachtsgebieden gemeente Woudenberg
Aanvullend op de geprioriteerde risico’s (conform de Risicomodule) kunnen er maatschappelijke-, bestuurlijke-, en politieke belangen zijn. Deze belangen verdienen ook aandacht tijdens de uitvoering van de taken. Er kan echter ook op andere manieren meer aandacht aan gegeven worden, losstaand van het risicoprofiel.
Hoofdstuk 6.
Artikel 6.2.