De ondermijnende, ontwrichtende effecten van sommige vormen van georganiseerde criminaliteit zijn moeilijk te overschatten, vooral wanneer de criminaliteit zich innestelt in de woonwijken en daar zichtbaar wordt (Nationaal Dreigingsbeeld 2017, Strategie-update politie (2017) Sluipend gif (2018)). De verwachting is dat dit de komende jaren zal toenemen. Dit als gevolg van het voortduren van crises aan de randen van Europa als bron van mensensmokkel, het toenemende gebruik van digitale technologie door criminele groepen en een alsmaar groeiende vraag naar zaken als drugs, wapens en witwassen in de EU.
Op basis van het regionale ondermijningsbeeld van de politie en diverse lokale ondermijningsbeelden blijkt dat in Midden-Nederland drugs de grootste en meest ingrijpende problematiek is. Met de term ‘drugs’ worden alle vormen aangeduid: hennep, cocaïne, heroïne en de aanwezigheid van synthetische drugshandel. Op de grote ondermijningsthema’s hebben er de laatste jaren geen grote verschuivingen plaatsgevonden. Wel is er een professionaliseringsslag (de criminelen hebben de beste middelen ter beschikking en ze weten de mazen in de wet te vinden). Ook de flexibilisering is opvallend (waar geld te verdienen is, stappen ze in).
Het verdienmodel in de drugs is ongekend. Criminelen maken gebruik van kwetsbare locaties, branches en bedrijfsvormen; met name: bedrijven- en industrieterreinen, het buitengebied, de horeca en auto(verhuur)branche, maar ook makelaars en notarissen spelen een rol in de ondermijnende criminaliteit. Wat hierbij opvalt is dat de overheid moeite heeft om als één overheid op te treden, waardoor criminelen gebruik kunnen maken van structuren in de bovenwereld.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2