Veiligheid en de zorg (sociaal domein) raken elkaar steeds meer. Bij de aanpak en preventie van onveiligheid is het sociaal domein vaak ook integraal samenwerkingspartner van de gemeente, politie en Openbaar Ministerie. De gemeente heeft een grotere en verantwoordelijke rol gekregen in het zorgdomein. Hieronder staan de onderwerpen die voorkomen binnen het thema zorg en veiligheid beschreven.
Samenwerken zorg en veiligheid
Wij zien het als onze taak om ervoor te zorgen dat de samenwerking tussen zorg – en veiligheidsprofessionals (bijvoorbeeld met de sociale teams, jongerenwerk, de buurtteams, GGZ, jeugdhulp, schuldhulpverlening, de politie, het Veiligheidshuis Utrecht) intensiever en beter wordt. De komende vier jaar moet deze synergie van zorg en veiligheid verder worden uitgebouwd. We willen dat professionals elkaar versterken in het dagelijkse werk.
Overlastgevende jongeren
De aanpak van overlastgevende jongeren en heeft de afgelopen jaren hoog op de veiligheidsagenda gestaan. Op basis van de uitkomsten van de veiligheidsanalyse en de inwonersenquête blijft de aanpak van overlastgevende jongeren een prioriteit in ons veiligheidsbeleid. Gebleken is dat het aantal meldingen overlastgevende jongeren in de afgelopen periode fors is gedaald. Desondanks willen we nog verder inzetten op het terugdringen van overlastsituaties omdat dit grote invloed kan hebben op de leefbaarheid en het veiligheidsgevoel in de buurt.
Doel:
Hoe willen we dit bereiken?
Wij zetten in op wederzijds begrip tussen inwoners en jongeren wanneer dat begrip er niet meer is.
We werken actief met jongeren en proberen zoveel mogelijk contact met ze te maken.
We gaan in gesprek over het overmatig gebruik van genotsmiddelen- en mediagebruik.
We blijven investeren in de mogelijkheden voor extra voorzieningen voor de jongeren in de gemeente.
Inzet van Jeugd- en Jongerenwerk als preventiemiddel om overlast te voorkomen.
Persoonsgerichte aanpak op jeugdige daders van High Impact Crimes en veelplegers.
Samenwerking met het Sociaal Team bij complexe problematiek binnen gezinnen
We willen inzetten op het bieden van handelingsperspectief aan de inwoners voor het omgaan met overlastgevende jongeren.
Persoonsgerichte aanpak
Een persoonsgerichte aanpak (PGA) is een integrale aanpak die zich richt op een persoon (dader) en op zijn of haar (gezins)systeem met een combinatie van straf, zorg, en overige interventies. In de lokale PGA werken we samen met de politie, Openbaar Ministerie, GGZ, Sociale Dienst, CJG, Sociaal Team, woningcorporatie en buurtbemiddeling. Het doel van de persoonsgerichte aanpak is het verhinderen dat de persoon in kwestie (opnieuw) een strafbaar feit pleegt of ernstige overlast veroorzaakt.
Top-X
Als de personen die in de lokale PGA worden besproken in meerdere gemeenten overlast of criminele delicten plegen, melden wij hen aan bij het Veiligheidshuis Regio Utrecht. Ook wanneer de criminele delicten of overlast dermate ernstig zijn, melden wij hen aan. Het veiligheidshuis is een regionaal samenwerkingsverband van justitiële organisaties, zorgorganisaties en gemeenten. Het veiligheidshuis faciliteert de gezamenlijke persoonsgerichte aanpak van individuele overlastplegers en veroorzakers van criminaliteit. Deze personen kunnen op maat aangepakt worden met een combinatie van straf-, civiel en bestuursrechtelijke instrumenten, preventie, zorg en hulpverlening. Het uiteindelijke doel van de PGA en Top-X is recidive voorkomen en daders resocialiseren.
Personen met verward gedrag
Personen met verward gedrag zijn mensen waarbij sprake is van een al dan niet tijdelijk verstoord oordeelsvermogen, bijvoorbeeld wegens psychische en/of verslavingsproblemen en die hierdoor gedrag vertonen waarmee zij zichzelf of anderen in gevaar brengen en/of een bedreiging vormen voor de openbare orde en veiligheid. Kenmerkend voor deze doelgroep zijn de verschillende problemen, het ontbreken van een hulpvraag en het mijden van zorg en veiligheidsrisico’s. In de bijlage zijn de cijfers weergegeven van het aantal meldingen over de afgelopen jaren. We zien dat het aantal meldingen stijgt.
Nazorg ex-gedetineerden
De gemeente ondersteunt mensen die uit de gevangenis komen bij hun terugkeer in de samenleving. Het re-integratieplan wordt tijdens de detentie gemaakt en gestart. Dit gebeurt samen met de gedetineerde.
Radicalisering
De aanpak van radicalisering en gewelddadig jihadisme is één van de belangrijkste thema’s in het internationale en nationale veiligheidsbeleid. We hebben de afgelopen jaren een belangrijke rol in de preventieve en integrale aanpak van radicalisering gekregen. We kunnen bij uitstek deze preventieve rol vervullen, omdat we onze inwoners en gemeenschappen goed kennen. We hebben de mogelijkheid om zorgwekkende ontwikkelingen tijdig te signaleren en hierop te reageren. We werken samen met de partners uit het zorg- en veiligheidsdomein.
Huiselijk geweld en aanpak kindermishandeling (coalitieakkoord)
Het gaat om verborgen misdaad, zogenaamde ‘hidden impact crime’. Er ligt een grote opgave bij gemeenten, het Rijk, partners en professionals om gezamenlijk verschil te maken. Om de aanpak een extra impuls te geven is het landelijke actie programma Geweld hoort nergens Thuis (2018-2021) vastgesteld. Dit wordt nader uitgewerkt in de nieuwe Regiovisie huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarbij houden we ook rekening met andere relevante actieplannen en initiatieven van het Rijk zoals bijvoorbeeld het platform Scheiden zonder schade.
LHBTI – emancipatie (motie gemeenteraad)
De gemeente zet zich actief in voor de veiligheid van LHBTI’s. Ze bevordert dat de politie hiertoe een aanspreekpunt heeft en beschikt over expertise voor de aanpak van discriminatie. De gemeente stimuleert aangiftebereidheid, monitort de veiligheid van LHBTI’s en bevordert een goede registratie van geweld en discriminatie tegen LHBTI’s.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.2