Uitgangspunten scenarioberekening groot onderhoud
Uitgangspunten voor de omvang van het wegenareaal zijn als volgt:
Areaalomvang conform wegbeheersysteem GBI januari 2020 (alleen vlakken);
Alleen bij gemeente in beheer zijnde wegen, geen provinciale wegen, rijkswegen of particuliere wegen;
Alleen verharde wegenarealen worden meegenomen, dus geen onverharde, half verharde wegen, geen verduurzaming of onderhoud van bermen;
Geen areaal op gemeentelijke begraafplaatsen, rondom scholen of op speelterreinen.
Op basis van bovenstaande uitgangspunten wordt circa 4,33 miljoen vierkante meter verharding meegenomen als areaal in deze berekeningen.
Voor het berekenen van het jaarlijks benodigd budget groot onderhoud worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:
Jaarlijks wordt een gelijkblijvend bedrag op basis van gemiddelde (groot) onderhoudskosten berekend;
Opgebouwd met vaste onderhoudscyli per wegtype (bv. Iedere vijftien jaar 30% herstraten, in jaar 30 50% herstraten) gestart op basis van jaar van aanleg van het wegvakonderdeel;
Daadwerkelijke invulling van (gemiddeld) jaarlijks budget op basis van schades en meldingen vanuit de weginspectie en de praktijk;
Alleen in stand houden wat er al is, uitgaande van dezelfde materialen, dezelfde constructieopbouw, dezelfde wegbreedte, etc.;
Kostenkengetallen (kosten maatregel, materiaal, materieel en arbeid) conform standaard Antea Group met lokale bijstelling naar West Betuwe (prijspeil 2020);
De volgende staartkosten (over de kale kosten uit de kennisbank) worden gehanteerd:
Staartkosten aannemer 20% (Algemene kosten, BLVC (bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie), eenmalige kosten, uitvoeringskosten en winst/risico aannemer);
Overige staartkosten 15% (Voorbereiding /Administratie/Toezicht (VAT), Advies en onderzoekskosten);
Alleen kosten voor groot onderhoud, geen kosten voor: vervanging, levensduurverlengend onderhoud, klein/calamiteiten onderhoud, verzorgend onderhoud (bv. straatvegen of onkruidbeheersing);
Berekende kosten geven inzicht in het in stand houden van het areaal op het gewenste kwaliteitsniveau. Geen kosten voor inlopen van achterstanden.
Scenario 1: Alles basis
Scenario 1 geeft inzicht in de kosten van groot onderhoud voor het gehele areaal op het kwaliteitsniveau Basis. Dit scenario streeft naar ‘heel en veilig’ voor de gemeente West Betuwe.
Dit scenario sluit aan bij de eerder bepaalde kwaliteitsambitie in de Koepelnota en zet in op verduurzamen wegenonderhoud met veiligheid als uitgangpunt.
Dit scenario wordt gezien als het referentiescenario.
Pluspunten
Voldoet aan de landelijke normen (CROW: heel en veilig);
Lage risico's op aansprakelijkheid, er kan grotendeels veilig gebruik worden gemaakt van de
wegen;
Het kwaliteitsniveau geeft een redelijk tot goed onderhouden beeld van de openbare ruimte;
Er is weinig of beperkt sprake van kapitaalsvernietiging, de juiste maatregel wordt op het juiste moment uitgevoerd;
Overal zelfde kwaliteitsniveau: eenduidig beeld en eenvoudig in uitvoering;
Duurzaam omgaan met materialen. Getracht wordt de materialen zo duurzaam mogelijk in te zetten, verspilling wordt zoveel mogelijk voorkomen.
Minpunten
De risico’s die worden gelopen op aansprakelijkheid en kapitaalvernietiging zijn op alle wegen
gelijk. Ook belangrijke wegen of wegen gelegen in belangrijke gebieden (bv. winkelgebieden) lopen dezelfde risico’s;
De wegen zijn zeker niet schadevrij, reparatievlakken zijn goed zichtbaar;
Er is binnen dit kwaliteitsniveau geen ruimte voor extra’s of franje (bijvoorbeeld extra inzet op klimaatadaptatie of duurzaamheid).
Onderstaande foto’s geven inzicht in het beeld van wegen op kwaliteitsniveau Basis.
Scenario 2: Asfalt Basis, Elementen Laag
Scenario 2 geeft inzicht in een scenario waarbij de asfaltverhardingen worden onderhouden op Basis en de elementen op Laag.
Pluspunten
Lagere onderhoudskosten, beperkte extra kapitaalvernietiging (voor asfalt: juiste maatregel op juiste moment);
Asfalt voldoet aan de landelijke normen (CROW: heel en veilig);
Er wordt relatief duurzaam omgegaan met de materialen;
Twee kwaliteitsniveaus: helder en werkbaar.
Minpunten
Op elementverhardingen neemt de kans op aansprakelijkheidstellingen toe;
Voldoet niet aan de eerder afgesproken Basis ambitie;
Kwaliteitsdaling ten opzichte van huidige kwaliteit, afbreuk aan comfort en uitstraling.
Onderstaande foto’s geven inzicht in het beeld van wegen binnen de kom op Laag.
Scenario 3: Alles Laag
Scenario 3 gaat van onderhoud op kwaliteitsniveau Laag voor het gehele areaal.
Pluspunten
Op korte termijn relatief lage onderhoudskosten;
Overal zelfde kwaliteitsniveau: eenduidig beeld en eenvoudig in uitvoering;
Minpunten
Kapitaalvernietiging door te laat uitvoeren onderhoud, met name de asfaltwegen;
Reëel risico op aansprakelijkheidstellingen;
Geeft geen invulling aan de doelstellingen (verduurzamen, veiligheid, klimaat, etc.);
Kwaliteitsdaling ten opzichte van huidige kwaliteit, afbreuk aan comfort en uitstraling, met name bij elementen.
Onderstaande foto’s geven inzicht in het beeld van wegen op kwaliteitsniveau Laag.
Overzicht plus- en minpunten per kwaliteitsniveau
Per scenario zijn de plus- en minpunten aangegeven. Er zijn echter nog meer verschillende scenario’s denkbaar. In onderstaand overzicht zijn daarom de plus- en minpunten per kwaliteitsniveau (uitgesplitst naar asfalt en elementen) weergegeven.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.1
Scenarioberekening groot onderhoud wegen
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente West Betuwe houdende regels omtrent het Beheerplan wegen 2021 - 2025