Algemeen
Het cluster T&H wordt ingezet op algemene gemeentelijke handhavingstaken en bijzondere taken waarvoor toezichts- en of handhavingsinzet wordt gevraagd. Hierop zal hieronder nader worden ingegaan.
Algemene taken op het gebied van toezicht en handhaving zijn:
Toezichts- en handhavingstaken op het gebied van het bouwen.
Toelichting: hierbij gaat het niet alleen om het toezicht dat wordt verricht naar aanleiding van verleende vergunningen, maar ook het toezicht op bouwen zonder vergunning en op de kwaliteit van het gebouwde in het licht van het Bouwbesluit.
Toezichts- en handhavingstaken op het gebied van de ruimtelijke ordening, met name gaat het daarbij om de naleving van regels uit het bestemmingsplan.
Toezichts- en handhavingstaken op het gebied van de leefomgeving/openbare ruimte aan de beurt. De regels op dit gebied zijn grotendeels neergelegd in de Algemene plaatselijke verordening (APV)van de gemeente Bergeijk. Een belangrijke rol op dit gebied is weggelegd voor de Buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) die binnen de gemeente werkzaam zijn.
Toezichts- en handhavingstaken bij evenementen, te denken valt aan carnaval, kermissen, concerten en andere openluchtevenementen zoals bijvoorbeeld de Crazy-cross en KPJ-zeskamp.
Toezichts- en handhavingszaken op het gebied van de Drank- en horecawet.
Bijzondere taken
Als bijzondere taken zijn hiervoor in paragraaf 4.9 al genoemd:
Overlast in de natuurgebieden door wildcrossen;
De toename van (drugs)afvaldumpingen, vandalisme, loslopende honden en stropen in het buitengebied;
Deelname van het cluster TH in het Kempisch interventieteam (KIT);
De uitvoering van het project Landelijke Aanpak Adreskwaliteit en Basisregistratie personen (LAA);
Betrokkenheid bij ontspoorde personen / zorgmijders.
Daarnaast wordt gedurende het jaar veel aandacht en tijd besteed aan handhavingsprocedures met betrekking tot overtreding van de Opiumwet, met name sluiting van panden en woningen op grond van artikel 13b Opiumwet (Damoclesbeleid) vergt veel inzet.
Voor wat betreft de aanpak van ondermijnende activiteiten neemt het cluster TH deel aan diverse overlegvormen die er toe strekken om de krachten van het openbaar bestuur te bundelen bij deze activiteiten.
Voor wat betreft de prognose van het aantal reguliere toezichts- en handhavingsproducten voor 2020 wordt verwezen naar eerdergenoemde tabel 2 en overzicht dat is opgenomen onder paragraaf 4.3.
Het cluster Toezicht en handhaving werkt op basis van de prioritering uit het MJHP waarin handhavingsthema’s zijn geclusterd. In onderstaand themaoverzicht is per handhavingsthema aangegeven welke prioriteit aan bepaalde onderdelen is gegeven.
Handhavingsthema Bouw- en Woningtoezicht
Priortiteit
Product
Opmerking
Meetbaar
resultaat
4
Het uitvoeren van controles gericht op veiligheid, zoals constructieve veiligheid, bouwkundige risico’s en brandveiligheid aan de hand van in de risico-matrix Omgevingsbeleidsplan onderdeel bouwen 2019 -2020 vastgelegde aspecten.
Het uitvoeren van toezicht bij slopen waar betreft een beschermd stads- of dorpsgezicht betreft Toezicht op sloop waarbij asbest vrijkomt valt onder de basistaken van de Odzob.
Het uitvoeren van toezicht bij monumenten. Deze activiteit maakt vaak onderdeel uit van een meervoudige vergunning en wordt zodoende altijd integraal meegenomen en actief gecontroleerd.
Het uitvoeren van toezicht bij illegale bouw n.a.v. klachten.
Het uitvoeren van toezicht wat betreft het gebruik van het bouwwerk (bijv. wonen of werken) in verband met het belang dat dit past in het bestemmingsplan en dat het woon –en leefklimaat voldoende wordt gewaarborgd. Vaak wordt deze activiteit naast een andere activiteit (bijv. bouwen) vergund.
Naleefgedrag
Handhavingsthema
Milieu
Prioriteit
Product
Meetbaar
resultaat
2
De gemeente stelt aan de Odzob een budget beschikbaar voor VTH taken. Het budget voor toezicht en handhaving bedraagt € 134.634. Op basis van de controle typen, die door de Odzob worden gebruikt en het voor toezicht beschikbare budget is een uitvoeringsplan opgesteld. De gemeente is slechts capaciteit kwijt aan de juridische handhaving.
Naleefgedrag
Handhavingsthema
Openbare ruimte
Prioriteit
Product
Opmerking
Meetbaar
resultaat
4
Toezicht en handhaving controles op regelgeving verbonden aan de APV en Afvalstoffenverordening waaronder hondenoverlast illegale plaatsing van reclame, illegale ingebruikneming van gemeentelijke grond / eigendommen, afvaldumpingen, het behandelen van klachten daarover etc.
Naleefgedrag
Handhavingsthema
Evenementen
Prioriteit
Product
Opmerking
Meetbaar
resultaat
1
Het betreft vooroverleg, dossieronderzoek en het uitvoeren van toezicht voorafgaand aan en tijdens evenementen (zoals Crazy Cross, KPJ zeskamp, Ploegfestival , T-Jesters, Kermissen, Carnavalscontroles et cetera op constructie en brandveiligheid als ook toezicht op toegankelijkheid en verkeersafwikkeling.
Nazorg
Inzet van de VRBZO volgens werkprogramma en prioriteit Veiligheidsregio bijlage III
Naleefgedrag
Handhavingsthema
Verblijfsaccommodaties
Prioriteit
Product
Opmerking
Meetbaar
resultaat
Het inkaderen van bekende accommodaties en het uitvoeren van controles gericht op veiligheid, zoals constructieve veiligheid, bouwkundige risico’s en brandveiligheid. In overleg treden met betrokkenen en pandeigenaren. Controles en her-controles op aanschrijvingen
Het uitvoeren van diepgaande controle op brandveiligheid, toegankelijkheid en vluchtwegen bij grotere verblijfsobjecten
Alsmede de inzet VRBZO volgens werkprogramma en prioriteit Veiligheidsregio bijlage III
Naleefgedrag
Naleefgedrag
Handhavingsthema
Horeca
Prioriteit
Product
Opmerking
Meetbaar
resultaat
2
Toezicht en handhaving controles op inrichtingseisen .
Toezicht en handhaving op brandveiligheid gebruik materialen en toegankelijkheid van de accommodaties in relatie tot speciale gelegenheden (carnaval / kermis)gebruik.
Controle op het schenken van alcohol < 18 en toegangscontrole (leeftijden) bij horecagelegenheden en sportaccomodaties
€ 2.500,00 via externe inhuur
Naleefgedrag
Projecten
Prioriteit
Product
Opmerking
Meetbaar
resultaat
1
Deelneming in het KIT (Kempisch Interventie Team); Integrale controles onder de paraplu van het LSI-convenant (Landelijke Stuurgroep Interventieteams) thans gericht op de aanpak van gemeentegrens overstijgende regionale problematiek zoals uitbuiting, mensenhandel en fraude.
Project permanente bewoning van recreatiewoningen; projectmatige controles op de naleving van het vastgestelde beleid en daaraan ontleende persoonsgebonden beschikkingen.
Project huisvesting arbeidsmigranten; Controle op de plaatsen en condities waaronder arbeidsmigranten in de gemeente Bergeijk worden gehuisvest. Het aanleveren van input informatie ten behoeve van opstellen beleid.
Projecten tegen ondermijning; Integraal opgezette controles met andere bestuurlijke organen en disciplines om aan ondermijnende activiteiten het hoofd te bieden en een halt toe te roepen o.a. onder regie van het RIEC.
Naleefgedrag
Toezicht Brandveiligheid
Prioriteit
Product
Opmerking
Meetbaar
resultaat
1
Toezicht op de brandveiligheidsvoorschriften wordt volledig uitgevoerd aan de Veiligheidsregio Brabant Zuid Oost (VRBZO)
Inzet verdisconteerd naar inwonersaantal. Prioritering naar rato van risicopanden. Categorisering panden in risicoklassen A tot en met D.
Bijlage III voor onderbouwing prioritering
Naleefgedrag
Artikel 4.10
Inzet cluster Toezicht en Handhaving in 2020
Onderdeel van Gemeente Bergeijk - Uitvoeringsprogramma VTH Bergeijk 2020