Algemene beginselen van het aanbestedingsrecht
De Gemeenten nemen bij hun Inkopen de volgende algemene beginselen van het aanbestedingsrecht in acht:
Gelijke behandeling
Gelijke omstandigheden mogen niet verschillend worden behandeld, tenzij dat verschil objectief gerechtvaardigd is. Ook verkapte of indirecte discriminatie is verboden.
Non-discriminatie
Discriminatie op grond van nationaliteit mag niet.
Transparantie
De gevolgde procedure dient navolgbaar (en dus controleerbaar) te zijn. Dit is een logisch uitvloeisel van het beginsel van gelijke behandeling. Normaal zorgvuldige en oplettende inschrijvers moeten weten waar ze aan toe zijn.
Proportionaliteit (evenredigheid)
De gestelde eisen, voorwaarden en criteria aan de inschrijvers mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot het voorwerp van de opdracht. De Gemeenten passen het beginsel van proportionaliteit toe bij de te stellen eisen, voorwaarden en criteria aan inschrijvers en inschrijvingen en met betrekking tot de contractvoorwaarden.
Wederzijdse erkenning
Diensten en goederen van ondernemingen uit andere lidstaten van de Europese Unie moeten worden toegelaten voor zover die Diensten en goederen op gelijkwaardige wijze kunnen voorzien in de legitieme behoeften van de Gemeenten.
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
De Gemeenten nemen bij hun Inkopen de algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht, zoals het gelijkheidsbeginsel, motiveringsbeginsel en vertrouwensbeginsel.
Grensoverschrijdend belang
Gelet op de geografische ligging van de Gemeenten ten opzichte van Duitsland en België, kan het voorkomen dat sprake is van een duidelijk grensoverschrijdend belang met betrekking tot de voorgenomen Inkoop. Van belang is dat het hier moet gaan om een duidelijk grensoverschrijdend belang.
Of een overheidsopdracht of een concessieovereenkomst een duidelijk grensoverschrijdend belang heeft, zal afhangen van verschillende omstandigheden. Het Hof noemt in haar aangehaalde uitspraak de volgende criteria voor het doen ontstaan van een duidelijk grensoverschrijdend belang:
de geraamde opdrachtwaarde;
de technische aard van de opdracht en
de plaats van uitvoering.
Om inzicht te krijgen in de aanwezigheid van een eventueel grensoverschrijdend belang kunnen de Gemeenten voorafgaand aan de Inkoop een uitgevoerde marktanalyse verlangen, zoals bedoeld onder hoofdstuk 5.2.
Bij overheidsopdrachten en concessieovereenkomsten met een duidelijk grensoverschrijdend belang zullen de Gemeenten een passende mate van openbaarheid in acht nemen. Hiertoe letten de Gemeenten, op basis van de beginselen van gelijkheid en transparantie expliciet op dat buiten Nederland gevestigde ondernemers gelijk worden behandeld met ondernemers gevestigd in Nederland. Bijvoorbeeld kunnen de Gemeenten de aankondiging van de te verstrekken opdracht op hun website plaatsen en/of in andere gebruikelijke platforms, zoals dagbladen, zodat inschrijvers uit andere lidstaten toegang krijgen tot alle relevante informatie betreffende de voorgenomen opdracht.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.3
ALGEMENE BEGINSELEN BIJ INKOOP
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Simpelveld houdende regels omtrent het inkoop- en aanbestedingsbeleid 2020