In artikel 3.2 van de Omgevingswet wordt de inhoud van de omgevingsvisie gespecificeerd:
‘Een omgevingsvisie bevat een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving, de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied en de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid.’
Een omgevingsvisie is een politiek bestuurlijk document dat een integrale visie inhoudt voor de ontwikkeling van de fysieke leefomgeving op de lange termijn. De omgevingsvisie heeft dan ook een breder bereik dan de huidige structuurvisie.
In de huidige structuurvisies van beide gemeenten staan nu al leefbaarheid, vitaliteit en ruimtelijke kwaliteit centraal. Deze aspecten vormen in eerst instantie een goed uitgangspunt bij de totstandkoming van een omgevingsvisie, eventueel kan dit indien gewenst later worden bijgesteld waar nodig.
In de omgevingsvisie kunnen met betrekking tot onder meer deze aspecten keuzes gemaakt worden die de leefbaarheid, vitaliteit en ruimtelijke kwaliteit bevorderen. Belangrijk voor de leefbaarheid, vitaliteit en ruimtelijke kwaliteit van beide gemeenten is bijvoorbeeld dat minimaal voldaan wordt aan basiswaarden rondom aspecten als bijvoorbeeld een gezonde en veilige leefomgeving en diverse milieuaspecten.
De omgevingsvisie is niet gedefinieerd in de Omgevingswet en is ten aanzien van de inhoud enkel bepaald dat een omgevingsvisie een beschrijving van de hoofdlijnen van de kwaliteit van de fysieke leefomgeving bevat, alsmede de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling, het gebruik, het beheer, de bescherming en het behoud van het grondgebied en de hoofdzaken van het voor de fysieke leefomgeving te voeren integrale beleid. Integraal houdt in dat de visie betrekking heeft op alle terreinen van de fysieke leefomgeving, zoals verkeer en vervoer, water, milieu, natuur, gebruik van natuurlijke hulpbronnen, landbouw en cultureel erfgoed. Het betreft een samenhangende visie op strategisch niveau, en dus niet een optelsom van beleidsvisies voor de diverse domeinen.
De visie is geen gedetailleerd plan, maar toont de hoofdlijnen voor het langetermijnbeleid. De gemeente kan met de omgevingsvisie duidelijke keuzes maken en zo invloed uitoefenen op een goede fysieke leefomgeving. De inzichtelijkheid en voorspelbaarheid voor de gemeenschap neemt er door toe.
Het is niet per definitie de bedoeling dat de omgevingsvisie de recente (sectorale) beleidsplannen - visies opnieuw gaat doen. Gedurende het proces van totstandkoming van een omgevingsvisie moet een heroverweging plaatsvinden van hetgeen in het verleden is vastgesteld ter verwezenlijking van de doelstellingen. Het gaat daarom niet alleen om het ophalen van informatie door middel van participatie, maar ook om heroverweging van bestaand beleid.
Ook is het goed om op te merken dat het werken aan een omgevingsvisie een continu proces is. De omgevingsvisie vormt voortdurend een afwegingskader voor initiatieven. Enerzijds betekent dit dat vastgehouden moet worden aan de ingezette koers en anderzijds moet tijdig ingespeeld kunnen worden op maatschappelijke opgaven en behoeften.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.1.2
INHOUD OMGEVINGSVISIE
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent Beleidsvernieuwing onder de Omgevingswet