In het proces om te komen tot een breed gedragen integrale omgevingsvisie wordt een extern bureau geselecteerd. De reden hiervoor is namelijk dat met de ‘vernieuwende strategie’ wordt gekozen voor een meer algehele transformatie naar een meer integrale, naar buiten gerichte en faciliterende gemeente, die initiatieven van de maatschappij optimaal faciliteert binnen de wettelijke kaders en beleidsruimte van de gemeente. De huidige situatie heeft ons echter geleerd dat het meeste beleid van de afgelopen jaren een sectorale insteek heeft, terwijl de Omgevingswet uitgaat van een integrale visie op de fysieke leefomgeving. Het is een uitdaging voor een ieder om vanuit zijn of haar sectorale visie zijn of haar blik te verruimen naar een integrale visie op de fysieke leefomgeving. Dit is vanaf heden een continu leerproces. Hoewel hierin in de organisatie al stappen zijn gezet, is het noodzakelijk om meer kennis en ervaring aan te trekken om zo de ambitie en de doelstellingen ook optimaal te kunnen realiseren.
Onder procesbegeleiding van dit externe bureau wordt de omgevingsvisie opgesteld. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling om het te selecteren bureau de gehele Omgevingsvisie te laten schrijven. Onder procesleiding van het externe bureau zijn het met name de inwoners, initiatiefnemers, maatschappelijke partners, beide colleges en beide gemeenteraden en medewerkers van Noaberkracht die inhoudelijk vormgeven aan de omgevingsvisie.
De bureauselectie vindt plaats door middel van een Europese aanbesteding. Voorliggend document, de Impactanalyse Omgevingswet, het Handboek Mijn Dorp 2030/ Mijn Dinkelland 2030, het Coalitieakkoord gemeente Dinkelland en het nog vast te stellen Maatschappelijk Effecten Plan, het Tubbergs Akkoord en het nog vast te stellen Maatschappelijk akkoord gemeente Tubbergen (allen opgenomen als bijlagen) vormen de basis voor deze aanbesteding. Zie hierover ook paragraaf 2.2 van dit document.
Met opzet worden in de aanbestedingsfase geen vastomlijnde kaders of bepaalde puntencriteria meegegeven aan de bureaus. De bureaus die uitgenodigd worden, worden nadrukkelijk uitgenodigd een voorstel te doen voor het vormgeven van het proces tot en de totstandkoming van een omgevingsvisie. Het is aan de bureaus om hier invulling aan te geven. Bij de selectie van een bureau zal in eerst instantie dan ook niet de prijs bepalend zijn. Er wordt meer belang gehecht aan a) het verzamelen van de bouwstenen (het proces) die bestaat uit het betrekken van inwoners, initiatiefnemers, maatschappelijke partners, beide colleges en beide gemeenteraden bij de totstandkoming van een omgevingsvisie en b) het samenbrengen van deze bouwstenen tot één visie. Bij de selectie van een bureau spelen kwaliteit, bestaande uit relevante werkervaring, de presentatie, het plan van aanpak, en daarnaast de prijs een rol. De nadruk van de gunningcriteria ligt op de eerste drie kwaliteitscriteria.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2.1
SELECTIE BUREAU VOOR OPSTELLEN OMGEVINGSVISIE
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent Beleidsvernieuwing onder de Omgevingswet