De omgevingsvisie komt in plaats van het huidige beleid. Dat betekent dat voor het huidige beleid een heroverweging moet plaatsvinden of dit al dan niet wordt opgenomen in de omgevingsvisie. De huidige beleidsplannen en -visies zijn tot op heden veelal sectoraal ingestoken en gezien het grote aantal beleidsnota’s zal ook zeker de vraag moeten worden gesteld welk beleid wenselijk dan wel nodig is en wat het maatschappelijk effect van dat beleid is voor het bereiken van een bepaald doel. Als de ambitie en de plek en functie van de omgevingsvisie in het totale beleidsproces helder is, kunnen vanuit de inhoud sneller keuzes worden gemaakt. Bij het maken van bepaalde keuzes zijn uiteraard ook de collegeprogramma’s (zie bijlagen) van belang evenals het DNA van de verschillende kernen. Daarnaast zal rekening gehouden moeten worden met de bovengemeentelijke beleidsplannen en -visies die een bovenlokale dynamiek kennen met effecten op lokaal niveau. Denk hierbij aan thema’s als energietransitie, mobiliteit, de waterhuishouding en de woningmarkt.
Er is een inventarisatie gemaakt van de geldende verordeningen en beleid voor beide gemeenten op het terrein van de fysieke leefomgeving. Deze inventarisatie is overzichtelijk weergegeven in een zgn. mindmap, die is opgenomen als bijlage 4, waarbij een gebiedsgerichte verdeling is gemaakt, te weten: buitengebied, kernen en bedrijventerrein. Daarnaast zijn er ook overkoepelende verordeningen en beleid die voor het gehele grondgebied voor de gemeenten gelden. Ook die zijn op het overzicht weergegeven. Handhaving is ook een onderdeel van de fysieke leefomgeving, maar omdat het beleid specifiek is gericht op handhaving is deze in de mindmap als aparte tak weergegeven. Voorts is in bijlage 5 aangegeven welke verordeningen in aanmerking (kunnen) komen voor opname in het omgevingsplan of de omgevingsvisie. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat het een inventarisatie betreft en dat een heroverweging van het beleid nog moet plaatsvinden.
Overigens betekent het maken van keuzes gedurende een proces niet dat die keuzes per definitie een gegeven zijn. Gedurende het proces kan immers blijken dat sprake is van een andere of gewijzigde maatschappelijke behoefte waardoor het gewenst of noodzakelijk is andere keuzes te maken.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.2.5
INVENTARISATIE BESTAAND BELEID EN VERORDENINGEN
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent Beleidsvernieuwing onder de Omgevingswet