De Omgevingswet schrijft de procedure voor het vaststellen van het Omgevingsplan en het vergunningstelsel voor. Aangegeven wordt dat afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (openbare voorbereidingsprocedure) van toepassing is. Dit betekent dat het Omgevingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. Iedereen wordt in de gelegenheid gesteld een schriftelijke of mondelinge zienswijze in te dienen. Na afweging van de ingekomen zienswijzen bieden wij het Omgevingsplan ter vaststelling aan de gemeenteraad aan. Tegen het vaststellingsbesluit kunnen belanghebbenden indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
De fase voorafgaand aan de openbare voorbereidingsprocedure is niet vastgelegd en wordt aan het bevoegd gezag overgelaten. Het bieden van inspraak, het voeren van vooroverleg of het plaatsen van een kennisgeving zoals nu verplicht is op grond van artikel 1.3. van het Besluit ruimtelijke ordening is niet meer verplicht. Zoals aangegeven is het de keuze om participatie -en daarmee dus inspraak en overleg- een belangrijke rol te laten spelen bij het ontwikkelen van het Omgevingsplan. In hoofdstuk 5 wordt nader ingegaan op de participatie onder de Omgevingswet.
OVERZICHT VOORGESTELDE KEUZES
Parallel aan en in nauwe samenhang met de ontwikkeling van de omgevingsvisie wordt gestart met het opstellen van een omgevingsplan;
Het doel is een integraal omgevingsplan dat in samenspraak met belanghebbenden tot stand is gekomen en waarin ruimte wordt geboden voor het versterken van de vitaliteit, de levendigheid en de ruimtelijke kwaliteit van de gemeenten en waarin mogelijkheden worden gegeven voor het op gang komen van initiatieven en investeringen;
Een extern bureau richt het proces tot en de totstandkoming van het omgevingsplan in. De bureauselectie vindt plaats door middel van een Europese aanbesteding. De nadruk van de gunningcriteria ligt op de kwaliteitscriteria werkervaring, presentatie en het plan van aanpak;
Voor de periode tot aan 1 januari 2021 komt een (stedenbouwkundig) bureau met een advies of plan van aanpak komt over hoe om te gaan met het huidige beleid en de huidige bestemmingsplannen. Uit de aanbestedingsprocedure zal volgen of het één bureau is voor alleen het omgevingsplan of één bureau voor de omgevingsvisie en het omgevingsplan;
In de periode na 2021 stelt een (stedenbouwkundig) bureau een omgevingsplan op waarbij naast de inhoud ook aandacht is voor de aansluiting bij de omgevingsvisie, het participatietraject en de mogelijkheden voor het ontplooien van initiatieven;
Delen van bestaande verordeningen en beleid die geen betrekking hebben op de fysieke leefomgeving en blijven bestaan moeten opnieuw worden geredigeerd en vastgesteld;
De huidige bestemmingsplannen moeten zo goed mogelijk op orde worden gebracht voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2021;
Aansluiting van het omgevingsplan op het DSO moet mogelijk worden gemaakt;
Participatie -en daarmee dus inspraak en overleg- spelen een belangrijke rol bij het ontwikkelen van het omgevingsplan.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.3
FORMELE INSPRAAKPROCEDURE
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent Beleidsvernieuwing onder de Omgevingswet