1. In Purmerend worden maximaal twee gedoogverklaringen verleend. Een gedoogverklaring kan alleen worden verleend indien het maximumaantal van twee verleende gedoogverklaring nog niet bereikt is en er geen verdere gegadigden zijn, of wanneer de aanvrager na het doorlopen van de procedure zoals omschreven in de ‘Beleidsregels Aanvraag- en selectieprocedure gedoogverklaring coffeeshop Purmerend – 2020’ (hierna: de beleidsregels aanvraag-en selectieprocedure) in aanmerking komt voor het aanvragen van de gedoogverklaring.
2. Een vrijgekomen gedoogverklaring wordt altijd verdeeld volgens de beleidsregels aanvraag-en selectieprocedure.
Artikel 6. Looptijd gedoogverklaring en horeca-exploitatievergunning
1. De gedoogverklaring wordt verleend voor een periode van vijf jaar.
2. Na afloop van deze termijn kan de verlening van de gedoogverklaring worden verlengd voor opnieuw een periode van vijf jaar. Als de burgemeester ervoor kiest om de verlening van de gedoogverklaring niet te verlengen of om deze tussentijds in te trekken, wordt de gedoogverklaring opengesteld en wordt de aanvraag-en selectieprocedure doorlopen. Intrekking of niet-verlenging van een gedoogverklaring heeft geen invloed op de horeca-exploitatievergunning.
3. De horeca-exploitatievergunning voor een coffeeshop wordt ook verleend voor een periode van vijf jaar. Deze termijn loopt parallel aan de termijn van de gedoogverklaring.
4. Na afloop van deze termijn kan de verlening van de horeca-exploitatievergunning worden verlengd voor opnieuw een periode van vijf jaar. Als de burgemeester ervoor kiest om de verlening van de horeca-exploitatievergunning aan een persoon niet te verlengen, dan wordt de gedoogverklaring van deze persoon ook niet verlengd. Als de burgemeester ervoor kiest om de horeca-exploitatievergunning tussentijds in te trekken, dan wordt de gedoogverklaring op hetzelfde moment ook ingetrokken.
Artikel 7. Locatiecriteria
Naast het bepaalde in de APV gelden de volgende locatiecriteria voor het beoordelen van een aanvraag voor een gedoogverklaring:
a. Afstandscriterium
Geen vestiging binnen een straal van 200 meter hemelsbreed van een school voor voortgezet onderwijs/middelbaar beroepsonderwijs. Geen vestiging binnen 250 meter (loopafstand) van scholen voor middelbaar en hoger onderwijs, jongerencentra die zich hoofdzakelijk richten op een publiek vanaf 15 jaar en ouder of andere gevoelige bestemmingen.
b. Spreidingsbeleid / deconcentratie
Geen concentratie van coffeeshops, of van coffeeshops en andere horecabedrijven, in een gebied waarvan redelijkerwijs verwacht mag worden dat als gevolg van deze concentratie het woon- en leefklimaat in het betrokken gebied in ontoelaatbare mate worden belast.
c. Mogelijke vestigingslocaties
Coffeeshops zijn alleen toegestaan in Purmerend, op één van de aangewezen gebieden in de binnenstad, zijnde de:
• Achterdijk;
• Weerwal;
• Oude Vismarkt;
• Gedempte Singelgracht (zijnde voetgangersgebied/oneven huisnummers);
• Westerstraat (tweezijdig);
• Nieuwstraat (tweezijdig).
Een keuze voor (één van) de locatie(s) van de coffeeshops die worden geëxploiteerd op het moment van vaststelling van dit beleid heeft de voorkeur, mits er een overeenkomst wordt gesloten met de eigenaar van deze locatie(s).
d. Nabijheid horeca
Geen vestiging nabij een ander horecabedrijf met een andere bezoekersgroep, als door de vestiging van de coffeeshop bij ontmoeting van de bezoekersgroepen problemen voor de openbare orde kunnen ontstaan.
e. Terrasverbod
Een coffeeshop heeft geen terras.
f. Bestemmingsplan
Het geldende bestemmingsplan moet de functie horeca op de betreffende locatie toestaan.
Artikel 8. Gedoogcriteria voor coffeeshops (AHOJGI)
De verkoop van softdrugs wordt door het Openbaar Ministerie gedoogd als wordt voldaan aan de zogenaamde AHOJGI-criteria:
A) geen affichering
Reclame, anders dan een summiere aanduiding op de betreffende lokaliteit, is verboden.
H) geen harddrugs
Er mogen geen harddrugs voorhanden zijn en/of verkocht worden.
O) geen overlast
De exploitatie van de coffeeshop mag geen overlast veroorzaken.
J) geen jeugdigen
• 1. Het is verboden om personen onder de 18 jaar toe te laten in een coffeeshop
• 2. Het is verboden om softdrugs te verkopen aan personen onder de 18 jaar.
G) geen grote hoeveelheden
• 1. Het is verboden om per transactie meer dan 5 gram te verkopen.
• 2. Het is verboden om een handelsvoorraad van meer dan 500 gram softdrugs in de coffeeshop aanwezig te hebben.
I) geen verkoop aan niet ingezetenen
Het is verboden om toegang te verlenen en softdrugs te verkopen aan anderen dan ingezetenen van Nederland.
Artikel 9. Eisen aan exploitant en leidinggevende(n)
Aan de exploitant en de leidinggevende(n) van een coffeeshop, worden de volgende eisen gesteld:
• a. De exploitant en leidinggevende(n) moeten voldoen aan de eisen die aan een exploitant en leidinggevende(n) worden gesteld in de APV;
• b. De minimumleeftijd van de exploitant en leidinggevende(n) is 25 jaar;
• c. Een exploitant mag maximaal één coffeeshop binnen de gemeente Purmerend exploiteren.
Artikel 10. Overige eisen
1. In de coffeeshop wordt geen alcoholhoudende drank verstrekt of gebruikt.
2. De coffeeshop is vrij toegankelijk voor ingezetenen van Nederland van 18 jaar en ouder.
3. De exploitant van de coffeeshop voert bij zijn huisreglement een legitimatieplicht voor bezoekers in en houdt deze in stand.
4. De coffeeshop heeft naar buiten toe een ‘open karakter’.
5. De exploitant zorgt voor een adequate voorlichting met betrekking tot het gebruik van cannabis aan bezoekers.
Artikel 11. Handhaving
1. Overtredingen van de gedoogcriteria uit dit coffeeshopbeleid worden beëindigd door het opleggen van een last onder dwangsom of door het toepassen van bestuursdwang in de vorm van een (tijdelijke) sluiting volgens onderstaande tabel.
Overtreding
Maatregel 1e constatering
Maatregel 2e constatering
Maatregel 3e constatering
Reclame maken
Waarschuwing
Last onder dwangsom van maximaal €10.000,-
Last onder dwangsom
van maximaal €20.000,-
Aanwezig hebben of handel in harddrugs
Intrekking gedoodverklaring en intrekking horeca-exploitatievergunning.
In afwachting van intrekking: bevel tot tijdelijke sluiting voor de duur van 4 weken (indien nodig verlenging met 3 maanden).
-
-
Overlast veroorzaken
Waarschuwing/beperking sluitingstijden/sluiting (conform Sanctiestrategie horeca Purmerend en Beemster 2019)
-
-
Verkoop aan minderjarigen
Sluiting 3 maanden
Sluiting 6 maanden
Intrekken gedoogverklaring en intrekking horeca-exploitatievergunning.
In afwachting van intrekking: bevel tot tijdelijke sluiting voor de duur van 4 weken (indien nodig verlenging met 3 maanden).
Transactie > 5 gram verkopen
Waarschuwing
Sluiting 3 maanden
Sluiting 6 maanden
Handelsvoorraad > 500 tot 1000 gram
Waarschuwing
Sluiting 6 maanden
Intrekken gedoogverklaring en intrekking horeca-exploitatievergunning.
In afwachting van intrekking: bevel tot tijdelijke sluiting voor de duur van 4 weken (indien nodig verlenging met 3 maanden).
Handelsvoorraad > 1000 gram
Sluiting 3 maanden
Sluiting 6 maanden
Intrekken gedoogverklaring en intrekking horeca-exploitatievergunning.
In afwachting van intrekking: bevel tot tijdelijke sluiting voor de duur van 4 weken (indien nodig verlenging met 3 maanden).
Toelaten niet-ingezetenen
Waarschuwing
Tweede waarschuwing
Sluiting 3 maanden
2. In afwijking van artikel 10, eerste lid, kan bij wijze van uitzondering in concrete gevallen, waar het middel van sluiting niet adequaat of niet evenredig is, een andere vorm van bestuursdwang worden toegepast of een last onder dwangsom worden opgelegd.
3. De in de tabel genoemde termijnen en bedragen zijn richtlijnen. Indien de burgemeester dit nodig acht, kan hiervan gemotiveerd worden afgeweken.
4. Overtredingen van de geldende regels voor horecabedrijven worden beëindigd conform de Sanctiestrategie horeca Purmerend en Beemster 2019.
5. Het beleid ten aanzien van artikel 13b Opiumwet van de gemeente Purmerend is niet van toepassing op de handhaving van overtredingen van de gedoogvoorwaarden door coffeeshops.
Artikel 12. Overgangsbepaling
1. De horeca-exploitatievergunningen voor onbepaalde tijd van de huidige exploitanten worden na inwerkingtreding van dit beleid ingetrokken. Gelijktijdig wordt aan deze exploitanten, in het kader van het overgangsrecht, een horeca-exploitatievergunning verleend met een looptijd van vijf jaar.
2. Na afloop van de termijn als bedoeld in het eerste lid kan de termijn worden verlengd met opnieuw vijf jaar. Indien de burgemeester de termijn van de gedoogverklaring niet wenst te verlengen komt de gedoogverklaring beschikbaar en zal de aanvraag- en selectieprocedure, zoals bedoeld in artikel 4, lid 2, worden gevolgd.
Artikel 13. Citeertitel
Dit beleid kan worden aangehaald als: Coffeeshopbeleid gemeente Purmerend – 2020.
Artikel 14. Bekendmaking
Dit beleid zal worden bekendgemaakt door plaatsing in het Gemeenteblad en publicatie op overheid.nl.
Artikel 15. Inwerkingtreding
1. Dit beleid treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekendmaking.
2. Met de inwerkingtreding van dit beleid vervalt de Nota coffeeshops Purmerend 1997 dat op 1 januari 1997 is vastgesteld.
Artikel 5.
Maximumstelsel en verdeling vrijgekomen gedoogverklaring
Onderdeel van Coffeeshopbeleid gemeente Purmerend – 2020