Onder de doelgroep wordt verstaan:
Laaggeletterde Nederlander: een persoon die grote moeite heeft met verstaan/begrijpen, spreken, lezen, schrijven van de Nederlandse taal en rekenen waardoor hij of zij in het dagelijks leven of op het werk minder goed kan functioneren;
Niet-inburgeringsplichtigen die hun beheersing van het Nederlands als tweede taal willen vergroten.