13.3.1Algemeen
Van een kansspel is volgens de Wet op de kansspelen (Wok) sprake wanneer er gelegenheid wordt gegeven om mee te dingen naar prijzen of premies, indien de aanwijzing van de winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen.
Vergunningplicht:
De Wok kent een algemeen verbod om kansspelen te organiseren zonder vergunning.
Algemeen belang:
Tenzij de Wok anders bepaalt kan voor een kansspel vergunning worden verleend, indien het kansspel wordt georganiseerd uitsluitend om met de opbrengst daarvan enig algemeen belang te dienen. Dus: voor een goed doel, en niet voor een particulier of commerciëel doel.
Wie verleent vergunning:
De vergunning wordt verleend door burgemeester en wethouders van de gemeente waar de aanwijzing van de winnaars zal geschieden, indien de prijzen en premies gezamenlijk geen grotere waarde hebben dan € 4.500,00 en bij een grotere waarde door de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit.
Afdracht van de opbrengst:
De afdracht aan het goede doel moet minstens 40% van de opbrengst bedragen.
Kansspelbelasting:
Wanneer de gewonnen prijs hoger is dan € 449,00 moet kansspelbelasting worden betaald.
Reclame:
Reclame maken voor kansspelen mag maar dan moet wel voldaan worden aan de geldende regels daarvoor (zie: https://kansspelautoriteit.nl/nieuws/nieuwsberichten/2017/maart/regels-reclame/).
Bijzondere vormen van kansspelen:
Naast kansspelen in zijn algemeenheid en de kansspelen als Staatsloterij, de instantloterij, sportprijsvragen, de totalisator, de lotto, casinospelen en speelautomaten, waarvoor in de Wok bijzondere regels zijn opgenomen, noemt de Wok ook nog enige bijzondere vormen van het kansspel. Dat zijn:
De winkelweekactie:
Onder winkelweekacties worden verstaan die kansspelen, welke voor bijzondere gelegenheden en ten hoogste tweemaal per jaar voor een beperkte periode van ten hoogste vier weken worden georganiseerd door een groepering van tien of meer ondernemers of filiaalhouders in de detailhandel, het ambacht of het horecabedrijf, die in een of aan elkaar grenzende gemeenten hun bedrijf uitoefenen.
De prijzen of premies in geld of goederen, die ter beschikking van de deelnemers worden gesteld, mogen gezamenlijk geen grotere waarde hebben dan € 11.950,00 (elf duizend negenhonderd en vijftig euro) en de deelnemersbewijzen moeten door de betreffende ondernemers aan hun afnemers om niet ter beschikking worden gesteld.
Voor een winkelweekactie is vergunning nodig van de Kamer van Koophandel.
Het kleine kansspel:
Het kienspel/bingo, vogelpiekspel, rad van avontuur.
Voor het kleine kansspel is geen vergunning nodig maar er moet wel worden voldaan aan bepaalde regels.
Onder het organiseren van het kleine kansspel wordt verstaan het door een ten minste drie jaar bestaande Nederlandse vereniging, die krachtens zijn statuten een duidelijk omschreven doel - niet zijnde de beoefening van enigerlei vorm van kansspel - beoogt te dienen, ten bate van een genoemd, niet met het algemeen belang in strijd zijnd doel beleggen van een bijeenkomst, waar gelegenheid tot het deelnemen aan het kleine kansspel wordt gegeven, waarbij de prijzen of premies in geld of goederen, die door de deelnemers aan het spel kunnen worden verkregen, geen hogere waarde hebben dan € 400,00 per serie of set en de gezamenlijke waarde daarvan niet meer bedraagt dan € 1.550,00 per bijeenkomst.
Het is verboden een bijeenkomst, waar gelegenheid tot het deelnemen aan het kleine kansspel wordt gegeven, te organiseren:
indien niet ten minste veertien dagen tevoren aan burgemeester en wethouders van de gemeente, waar de bijeenkomst zal plaatsvinden, op door hen aan te geven wijze of bij gebreke van dien bij aangetekend schrijven, mededeling is gedaan van de plaats waar en het tijdstip waarop de bijeenkomst wordt georganiseerd,
indien burgemeester en wethouders zodanige bijeenkomst hebben verboden.
13.3.2Loterij, kienspel/bingo organiseren
Voor het organiseren van een loterij is een vergunning nodig. Hiervoor zijn leges verschuldigd.
Voor het organiseren van een kienspel/bingo, vallend onder het kleine kansspel, is een schriftelijke mededeling nodig (ten minste veertien dagen van te voren). Hiervoor is geen leges verschuldigd.
13.3.3Regelgeving:
Wet op de Kansspelen: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002469/2018-07-28
Kansspelenbesluit: https://wetten.overheid.nl/BWBR0009067/2020-01-01
Wet op de kansspelbelasting: https://wetten.overheid.nl/BWBR0002359/2018-01-01
Hoofdstuk 13.
Artikel 13.3