Klachten bij vooral grotere evenementen hebben vaak betrekking op wegafsluitingen, parkeeroverlast en een toename van de verkeersintensiteit. Ook de bereikbaarheid voor hulpdiensten kan hierbij een knelpunt zijn. Hierdoor is het van belang duidelijke regels af te spreken. Indien er verkeersstromen in een evenement zijn betrokken moet de organisatie van een evenement een verkeersplan indienen. Een verkeerplan bestaat uit een tekening van het evenemententerrein, de afzettingen, omleidingsroutes en het parkeren van auto’s en fietsen. Verkeersveiligheid en bereikbaarheid voor hulpdiensten dient daarbij gewaarborgd te zijn. Evenementen dienen hiermee minimaal te voldoen aan de wettelijke eisen met betrekking tot bereikbaarheid voor hulpdiensten (Afdeling 6.8 Bouwbesluit) en aan de publicatie’s CROW 96 A en B. Zij geven in hun plan inzicht in de calamiteitenroutes, het busvervoer, het laden en lossen en de verkeersregelaars.
7.10.1Afsluiten van wegen en terreinen
Wanneer en onder welke voorschriften wordt er toestemming verleend voor het afsluiten van wegen voor het verkeer? Hiertoe worden de wegen in 3 categorieën onderscheiden:
Wegen gelegen in 30 km zones binnen de bebouwde kom;
Wegen gelegen binnen de bebouwde kom met hogere snelheden dan 30 km per uur;
Wegen gelegen buiten de bebouwde kom.
Er is een duidelijk verschil in verkeersintensiteit en belangrijkheid bij de doorstroming van het verkeer in de 3 genoemde categorieën. De volgende regels worden vastgesteld:
Wegen gelegen in 30 km zones binnen de bebouwde kom:
De afsluiting van 30 km zones levert weinig verkeerstechnische belemmeringen op, omdat dit geen verbindingswegen betreffen. In de regel zal hier dan ook een vergunning worden verleend voor afsluiting van de weg;
Wegen gelegen binnen de bebouwde kom met hogere snelheden dan 30 km per uur:
In beginsel wordt hiervoor geen vergunning verleend in het kader van een evenement omdat deze wegen van belang zijn bij de doorstroom van verkeer. Indien er sprake is van een evenement, dat door haar uitstraling de naam van de gemeente Weert regionaal en/of landelijk onder de aandacht brengt kan hiervan worden afgeweken. Daarnaast geldt ook een uitzondering voor bestaande evenementen die al sinds jaar en dag op een dergelijke locatie worden gehouden. Wel moet de organisatie van het evenement zorgen voor een omleidingsroute;
Wegen gelegen buiten de bebouwde kom:
In beginsel wordt hiervoor geen vergunning verleend in het kader van een evenement omdat afsluiting hiervan grote verkeerstechnische problemen oplevert. Indien sprake is van evenementen die door hun uitstraling de naam van de gemeente Weert regionaal en/of landelijk onder de aandacht brengt, kan hiervan afgeweken worden. Hiervoor moet een verkeersplan en omleidingsplan worden aangereikt door de organisatie van het evenement;
Overig:
Afsluiting van een weg ten behoeve van een evenement is in elk geval niet toegestaan, indien de verkeersveiligheid niet gewaarborgd is en als er geen redelijk alternatief is voor calamiteitenroutes en doorgaand verkeer.
7.10.2Verkeersplan
Verkeersveiligheid kan reden zijn om van de organisatie een volledig mobiliteits- en verkeersplan te eisen. Dit geldt vooral bij evenementen die gepaard gaan met een groot aantal te verwachten bezoekers en de daarbij behorende verkeersstromen. Organisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het maken van deze plannen.
In het verkeersplan worden aspecten als capaciteitsberekening, verkeersroutering, verkeersbeïnvloeding, parkeerbeleid en calamiteitenroutes opgenomen. Voor evenementen die in de categorie B en C vallen zijn genoemde plannen verplicht en maken onderdeel uit van de aanvraag.
7.10.3Bekendmaking
Bij grotere evenementen of langdurige evenementen wordt van de organisaties geëist dat de wegafzettingen worden gepubliceerd. Wanneer verkeersmaatregelen worden getroffen, stelt de gemeente de volgende instanties op de hoogte: politie, brandweer, GHOR, ambulancedienst, huisartsenpost, streekvervoerder. De organisatie stelt de lokale bedrijven en de omwonenden die overlast kunnen hebben op de hoogte.
7.10.4Verkeersregelaars
Bij iedere activiteit op de openbare weg, waarbij het verkeer voor de veiligheid van de deelnemers en weggebruikers geregeld moet worden, zijn verkeersregelaars vereist. De deelnemers van het evenementenoverleg bepalen of en hoeveel verkeersregelaars ingezet moeten worden. Het werven van verkeersregelaars is een eigen verantwoordelijkheid van de organisatie. Deze verkeersregelaars dienen gecertificeerd te zijn conform de Regeling Verkeersregelaars. Via de link https://verkeersregelaarsexamen.nl kan men zich aanmelden en de cursus volgen. De gemeente Weert heeft een abonnement voor de E-learning module en daarom zijn de cursussen voor de vrijwilligers gratis beschikbaar.
7.10.5Parkeren binnenstad
Bij een evenement in de binnenstad van Weert zijn er veel plaatsen waar geparkeerd kan worden. Er zijn 6 parkeergarages: Centrumgarage, Muntgarage, de Kromstraat/Walburgpassage, Ursulinengarage, Poort van Limburg en Stationspleingarage. De parkeergarages zijn 24 uur per dag geopend, behalve de Ursulinengarage, deze sluit om 23.00 uur.
Op alle parkeerterreinen geldt betaald parkeren van maandag t/m zaterdag van 9.00 tot 18.00 uur. Op koopavonden (donderdagavond), (koop)zondagen en officiële feestdagen hoeft op straat niet betaald te worden. Bij parkeren in een parkeergarage of op een parkeerterrein met een slagboom, moet men 24 uur per dag betalen. Met de weerterlandpas/stadsparkeren pas of mobiele telefoon is het mogelijk om exact dat bedrag te betalen voor de tijd dat de auto geparkeerd staat (real-time parking).
In de binnenstad worden ’s avonds en ’s nachts geen problemen ervaren met het parkeren van auto’s. Wel is er sprake van geluidsoverlast van auto’s (toeteren, harde muziek, hard wegrijden). Bij constatering hiervan treedt de gemeente en politie zodanig op, dat de overlast wordt gestopt.
7.10.6Parkeren overige locaties
Voor wat betreft de parkeersituatie buiten de binnenstad dient de organisatie ervoor te zorgen dat er voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers is. Bij de parkeergelegenheid dienen eventueel verkeersregelaars aanwezig te zijn om het parkeren in goede banen te leiden en toezicht te houden. Tevens dient de organisatie ervoor te zorgen dat er voldoende bewegwijzering is aangebracht naar het parkeerterrein. Omwonenden mogen gedurende de evenementen geen overmatige overlast ondervinden van geparkeerde auto’s van bezoekers. De hulpverleningsdiensten dienen te allen tijde vrije doorgang te hebben.
Hoofdstuk 7.
Artikel 7.10