Deze beleidsregels en de Nadere regels jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 vormen een nadere uitwerking van de Jeugdwet en de Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 en zijn hiermee onlosmakelijk verbonden. Met deze beleidsregels in de zin van artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht geeft het college een nadere invulling aan de bevoegdheden die zijn gegeven op grond van de Jeugdwet en de verordening.
Inmiddels is er veel rechtspraak over de Jeugdwet en daarmee meer duidelijkheid over de verplichtingen die voor gemeenten volgen uit de Jeugdwet. Deze beleidsregels zijn om die reden herschreven. De nadruk ligt daarbij op helderheid voor de burger over de werkwijze van het college en het geven van concrete handvatten aan de uitvoering.
De gemeente Pijnacker-Nootdorp vindt het belangrijk dat jeugdigen veilig en gezond opgroeien en meedoen in de maatschappij. Eigen verantwoordelijkheid en eigen kracht van gezinnen en van hun omgeving staan hierbij centraal. Hulp start bij de vraag wat mensen zelf kunnen. Gezinnen die het op eigen kracht niet redden, kunnen rekenen op ondersteuning vanuit de gemeente en haar partners.
De beleidsregels zijn gericht op de vijf uitgangspunten van de Jeugdwet:1Zie de memorie van toelichting bij de Jeugdwet: TK 2012–2013, 33 684, nr. 3, pagina 2
Preventie en uitgaan van eigen verantwoordelijkheid en eigen mogelijkheden van jeugdigen en hun ouders, met inzet van hun sociale netwerk.
De-medicaliseren, ontzorgen en normaliseren door onder meer het opvoedkundig klimaat te versterken in gezinnen, wijken, scholen en in voorzieningen als kinderopvang en peuterspeelzalen.
Eerder de juiste hulp op maat te bieden om jeugdigen en gezinnen zo snel mogelijk, zo dichtbij mogelijk en zo effectief mogelijk hulp te bieden met aandacht voor de (kosten)effectiviteit van de geboden hulp.
Integrale hulp aan gezinnen volgens het uitgangspunt één gezin, één plan, één regisseur.
Meer ruimte voor professionals om de juiste hulp te bieden door vermindering van regeldruk.
Deze benadering is integraal, gericht op preventie en daarmee op versterking van de zelfredzaamheid en eigen kracht van het gezin en van de gemeenschap als geheel. De basisondersteuning bestaat uit versterking van de zelfredzaamheid en eigen kracht door meer preventie, optimaliseren van steun aan zelf- en samen -redzaamheid en optimaliseren van vrijwilligersinzet. Hierin is het Kernteam de spil met aandacht voor de één gezin, één plan, één regisseur aanpak. Dit bevordert doelmatigheid in de aanpak, geeft een integraal beeld van de zorgbehoefte en biedt de basis voor optimale afstemming van het zorgaanbod. Het Kernteam levert zelf de lichte ondersteuning en specialistische ondersteuning wordt alleen op maat ingezet en niet langer dan noodzakelijk.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.1