De burgemeester heeft onder andere als taakstelling het handhaven van de openbare orde (artikel 172 Gemeentewet). In dat kader kan op grond van artikel 151c Gemeentewet en artikel 2:77 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Tholen op openbare plaatsen door de burgemeester besloten worden om cameratoezicht toe te passen.
Daarnaast vindt de gemeente het belangrijk te waken over:
het bestuur en werknemers van de gemeente en/of cliënten tegen agressie;
eigendommen van gemeentemedewerkers en organisatieonderdelen;
eigendommen van bezoekers van het gemeentehuis, gemeentelijke gebouwen en terreinen;
informatie en informatiedragers in het gemeentehuis;
gemeentelijke objecten en terreinen.
De gemeente heeft hierbij een gerechtvaardigd belang t.o.v. privacy van eventuele bezoekers (zie artikel 6, lid 1, aanhef en sub f Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)). Het belang van de camerabewaking weegt met name zwaarder, omdat in de gebouwen veel gevoelige informatie wordt verwerkt van veel personen. Daarnaast is het belangrijk om de fysieke veiligheid te waarborgen om te zorgen dat zij de taken kunnen uitvoeren die de gemeenschap dienen.