In Breda vinden we het belangrijk dat alle Bredanaars in staat zijn voor zichzelf en voor elkaar te zorgen. Mochten zij hier niet uitkomen dan kunnen zij hun hulpvraag melden bij het college; dan wordt een vraagverhelderingsgesprek gevoerd waarin samen met de cliënt en eventueel de vertegenwoordiger, de mantelzorger, partner, gezinsleden of andere personen uit diens sociale netwerk de situatie in kaart wordt gebracht. Pas daarna kan gesproken worden over oplossingen. Het college mag de vraagverheldering uitbesteden aan een gecontracteerde partij. De beslissing op de aanvraag moet wel altijd door het college worden genomen.
Resultaten
Die oplossingen gaan over het bereiken van resultaten. Dat sluit aan bij de systematiek van de wet. Beoordeeld wordt eerst of, en zo ja welke voorliggende oplossingen geschikt zijn om het resultaat te bereiken. In het zogeheten voorliggend veld wordt samengewerkt met Zorg voor Elkaar Breda. Ook kunnen voorliggende oplossingen worden gecombineerd met maatwerkvoorzieningen. Bij het verstrekken van maatwerkvoorzieningen ligt de nadruk niet op het compenseren van een gebrek, maar op het versterken van zelfredzaamheid en participatie.
Perspectief van de cliënt
Het is niet realistisch om voor alle cliënten te streven naar volledige zelfredzaamheid en participatie. Afhankelijk van de individuele situatie van de cliënt zal de ondersteuning daarom gericht zijn op:
bevorderen, of
behouden, of
dempen van achteruitgang waarbij soms ook activiteiten overgenomen kunnen worden.
Mantelzorger
De mantelzorger kan rekenen op ondersteuning die nodig is om de mantelzorgtaken vol te kunnen houden. Het gaat hierbij overigens niet om een maatwerkvoorziening (RBNHO:2017:1022). Bij het verstrekken van hulpmiddelen aan cliënten houdt het college rekening met de belangen van mantelzorgers, zoals bij tilliften en andere hulpmiddelen die door mantelzorgers bediend moeten worden. Maatwerkvoorzieningen beogen in eerste instantie de cliënt zelf passend te ondersteunen; ze zijn immers in overwegende mate individueel gericht. Respijtzorg in de vorm van een (tijdelijke) maatwerkvoorziening kan worden verstrekt om overbelasting van mantelzorgers te voorkomen of in de situatie dat de mantelzorger niet in de gelegenheid is de cliënt deze ondersteuning te bieden.
Niveau van maatschappelijke ondersteuning
De verplichting van het college om een maatwerkvoorziening te verstrekken, gaat niet zo ver dat de cliënt in exact dezelfde of wellicht zelfs betere positie wordt gebracht dan waarin hij verkeerde voor hij de ondersteuning nodig had (TK 2013/14, 33 841, nr. 3, p. 149). Maar zoals hiervoor al is gezegd, is dat in bepaalde gevallen niet realistisch. De gevraagde ondersteuning moet in een redelijke verhouding staan tot wat de situatie van de cliënt was voor hij ondersteuning nodig had. Wat redelijk is laat zich niet vertalen in beleidsregels; het gaat immers om maatwerk. Het gaat erom dat de cliënt in aanvaardbare mate in staat wordt gesteld tot zelfredzaamheid of participatie.
Hoofdstuk 2
Artikel 2.5
Vraagverheldering
Onderdeel van Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Breda 2021