Fenomenen als drugsproductie en -handel, fraude en witwassen en mensenhandel/arbeidsuitbuiting gaan óók aan Noordwijk niet voorbij. De precieze aard en omvang zijn, zoals gebruikelijk bij deze fenomenen, niet goed vast te stellen. Er zijn fijnmazige, diffuse verbindingen met de lokale samenleving en economie (- verweving onderwereld/bovenwereld). De werking van overheidsinstrumenten kan ondermijnd raken, de integriteit en veiligheid van de publieke taak aangetast. We hebben in afgelopen jaren al de nodige stappen gezet om deze ondermijnende criminaliteit aan te pakken, haar de speelruimte te ontnemen. Vervolgstappen zijn echter nadrukkelijk nodig.
Hoofdlijnen 2021-2024
Essentie van de bestuurlijke aanpak van georganiseerde criminaliteit is ‘barrières opwerpen’, ‘hinderen’. Met ons instrumentarium kunnen we, in samenwerking met de partners, de criminele industrie verstoren. We scherpen onze instrumenten - beleid, regelgeving en vergunningen, toezicht en handhaving - daar op aan, zetten ze consequent in, innoveren waar nodig. Belangrijke elementen zijn het BIBOB-instrumentarium en het Damocles-beleid (aanpak drugspanden). We zetten stappen voor intensievere benutting en borging van het BIBOB-instrumentarium: we laten er meer domeinen onder vallen en scherpen aan op het punt van ‘zal’ versus ‘kan’.
Via consequent toezicht en handhaving signaleren, interveniëren én voorkomen we: we doorbreken anonimiteit, zitten ondermijning ‘in de weg’. Op locaties en in branches waar risico’s samenkomen, kiezen we voor integrale handhaving.
We versterken onze informatiepositie, benutten en verbinden reeds beschikbare informatie, analyseren en verrijken die. We borgen dit proces, structureren en innoveren onze ‘intelligence’. Het RIEC ondersteunt ons hierbij door casusanalyse, ondermijningsbeelden en bestuurlijke weerbaarheidsscans.
Effectieve bestuurlijke aanpak van ondermijnende criminaliteit begint met bewustwording van de risico’s en daaraan gekoppeld handelingsperspectief. Deze kwaliteiten dienen breed aanwezig te zijn, zowel ambtelijk als bestuurlijk. We investeren hierin, samen met partners en in wisselwerking met stappen rond onze informatiepositie.
Ook voorzien we in vereiste organisatorische voorwaarden voor de bestuurlijke aanpak. Dit omvat onder meer een solide programmatische uitwerking en borging, capaciteit voor regievoering en uitvoeringstaken, specifieke expertise op het juridische vlak en dat van intelligence.
Andere voorwaarde is bestuurlijke weerbaarheid. Het bestuurlijk handelen dient soeverein te zijn, niet beïnvloed te worden door ondermijnende krachten. We creëren accurate voorzieningen voor veilige publieke taakuitoefening en ambtelijke en bestuurlijke integriteit.
En we zetten minstens sterk in op de maatschappelijke weerbaarheid. We informeren en betrekken ondernemers, inwoners, instellingen. Werken samen met branches aan het opwerpen van barrières tegen ondermijning.
In komende tijd richten we ons in het bijzonder op de thema’s drugscriminaliteit, vastgoedfraude, witwassen, handhaving vakantieparken, arbeidsuitbuiting.
Partners
Politie, Openbaar Ministerie, Belastingdienst, RIEC, omgevingsdienst, woningcorporaties, verslavingszorg, Zorg- en Veiligheidshuis, omgevingsdienst, Veiligheidsregio/Regionale Brandweer, ondernemersverenigingen (KHN, NOV).
Flankerend beleid
Handhaving, Omgeving, Economie, Toerisme en recreatie, Participatie, Wonen, Omgeving, Wijkgericht werken.
Doelstelling 2024
Via consequente inzet van de bestuurlijke instrumenten, in samenwerking met onze partners de speelruimte en invloed van criminele netwerken/fenomenen verder verkleinen. We zijn bestuurlijk weerbaar en ondersteunen maatschappelijke weerbaarheid.
Artikel 5.4
Ondermijning
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Noordwijk houdende regels omtrent het integraal veiligheidsplan