Voor specifieke doeleinden, waaraan een bestedingsplan ten grondslag ligt, kan het nuttig en/of noodzakelijk zijn om een bestemmingsreserve aan te houden. Bij het instellen van bestemmingsreserves hanteren wij de stelling: "nee, tenzij…", waarmee we bedoelen dat bestemmingsreserves niet worden ingesteld. Er zijn gevallen denkbaar waarbij zwaar wegende, onontkoombare argumenten zijn, waaruit blijkt dat deze middelen geen onderdeel moeten zijn/worden van de integrale afweging.
Het is niet mogelijk bestemmingsreserves in te stellen, tenzij:
er geen reële andere mogelijkheid aanwezig is om specifiek aangewezen en incidenteel beschikbare middelen in meerdere begrotingsjaren aan een bepaald doel te besteden;
er concrete, binnen bepaalde tijd te realiseren, doelen zijn gesteld door de raad (projectreserves);
er sprake is van het afdekken van kosten voortvloeiende uit redelijkerwijs niet in te schatten (omvangrijke) financiële risico's (risicoreserves);
ongewenste schommelingen optreden, vooral in de gemeentelijke tarieven (egalisatiereserves);
dit nodig is ter dekking van kapitaallasten van investeringen (dekkingsreserves).
Een bestemmingsreserve voor de dekking van kapitaallasten van activa die al in het bezit zijn van de gemeente is mogelijk. Omdat hier feitelijk sprake is van incidentele dekking, gebeurt dit alleen voor investeringsuitgaven waarvoor geen concreet vervangingsvoornemen is. Als er geen concreet vervangingsvoornemen is, kan wèl dekking via een bestemmingsreserve plaatsvinden. In dat geval volstaat immers een incidentele dekking. Het instellen van een bestemmingsreserve ter dekking van kapitaallasten heeft nadrukkelijk niet onze voorkeur, maar we willen de optie open houden als de situatie daarom vraagt.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies