Onderstaand zijn de reserves van de drie Eemsdeltagemeenten weergegeven met een beoordeling van:
de samenvoeging van de reserves en de nieuwe benaming van de reserve in Eemsdelta;
opheffing en overheveling van het eventuele saldo naar de Algemene Reserve;
opheffing en overheveling van het eventuele saldo naar Voorzieningen.
Vanwege het tijdstip van samenstellen van dit overzicht is het mogelijk dat de bedragen afwijken van de bedragen in de jaarrekening 2020.
Algemene reserve: De Algemene reserve Eemsdelta ontstaat door een samenvoeging van de Algemene reserve van de gemeenten Appingedam, Delfzijl en Loppersum en de organisaties Werkplein Fivelingo en WO Deal. Daarnaast worden de saldi van de reserves die worden opgeheven en niet worden toegevoegd aan voorzieningen, toegevoegd aan de Algemene reserve van Eemsdelta.
Overheveling naar voorzieningen: Riolering, afvalstoffen, grafrechten, wachtgelden worden overgeheveld naar voorzieningen, omdat dit middelen zijn die ontvangen zijn van derden of omdat er directe verplichtingen tegenover staan.
Vastgoed: Uit deze reserve worden de vastgoedkosten van het project woonservicezone (Wonen met een Plus) gedekt. Het gaat hierbij onder meer om het verkleinen van het kernwinkelgebied en herhuisvesting van ondernemers en bewoners, waarvoor schadeloosstellingen worden ingezet. De reserve wordt jaarlijks gevoed met de huurinkomsten van de nog in de Vennenflat gehuisveste ondernemers. Zodra het project is afgerond, zal de reserve naar verwachting geheel zijn ingezet.
Kunstwerken: Reserve om werkzaamheden en projecten ten behoeve van kunstwerken te bekostigen. Hieronder vallen bruggen, tunnels, steigers, remmingswerken en walbeschoeiing.
Onderhoud gebouwen: Het mogelijk maken van grootschalig onderhoud aan gebouwen. Het gaat om onderhoud dat de reguliere budgetten ver te boven gaat, zoals de vervanging van een dak.
Huisvesting onderwijs: De reserves zijn gevormd voor de dekking van toekomstige investeringen in de onderwijsgebouwen. Hier liggen forse investeringsopgaven in het kader van zowel de krimpproblematiek als de verstevigingsopgave. Voor- en nadelen op de vaste lasten voor onderwijshuisvesting worden verrekend met de reserve. Uit dien hoofde is in Delfzijl in 2019 € 3,3 miljoen gestort in de reserve Onderwijstransitie. De reserves van de drie gemeenten worden samengevoegd in één nieuwe reserve voor Eemsdelta.
Bommenregeling: Dit gaat om een wettelijk verplichte taak, waarvoor het Rijk via de meicirculaire middelen beschikbaar gesteld obv 70% van de geraamde kosten. Voor de resterende 30% uitgaven zijn middelen gereserveerd in de begroting cq reserve obv een jaarlijkse onttrekking van rond € 200.000. De afgelopen jaren is de onttrekking lager is geweest dan € 200.000, daarom zullen we vanaf 2021 jaarlijks € 150.000 onttrekken.
Delfsail: Reserve voor de organisatie van het evenement Delfsail, dat naar verwachting in 2021 zal plaatsvinden.
Meerjarenprogramma NCG: Jaarlijks wordt € 500 duizend onttrokken aan deze reserve ter dekking van uitgaven ten behoeve van de werkzaamheden voor Aardbevingen de Baas. In 2024 is deze reserve uitgeput.
Aardgasvrije wijken: Betreffen middelen om de gemeente te verduurzamen en aardgasvrij te maken.
Opheffen van reserves en overheveling naar de Algemene reserve: Naast de hiervoor beschreven reserves worden een aantal reserves opgeheven en het eventuele resterende saldo wordt overgeheveld naar de Algemene reserve. In dit geval zijn er, conform het algemeen geformuleerde uitgangspunt, geen zwaar wegende, onontkoombare argumenten zijn om deze middelen geen onderdeel te laten zijn van de integrale afweging.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.1
Toetsing en beoordeling reserves en voorzieningen 6.1.1 Reserves
Onderdeel van Nota reserves en voorzieningen