Bestuursrechtelijke bevoegdheden
Inzet op preventie door te monitoren op risico’s voor de openbare orde dan wel het plegen van strafbare feiten.
Inzet wet Bibob
De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob). Op grond van artikel 3 van deze wet kan een vergunning worden geweigerd of ingetrokken, als sprake is van een “ernstig gevaar” dat de vergunning mede zal worden gebruikt om:
uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten, of strafbare feiten te plegen.
Om vast te stellen of zich een ernstig gevaar voordoet, wordt voorafgaande aan de vergunningverlening een Bibob-onderzoek verricht naar degene die de vergunning aanvraagt en diens “zakelijke relaties”. Ook nadat de vergunning is verleend kan een dergelijk onderzoek worden gedaan.
Echter: ons Bibob-beleid is sterk verouderd en wordt in de loop van 2020/2021 geactualiseerd. Op basis van de huidige beleidsregels is het nog niet mogelijk om vergaand onderzoek te verrichten (huidige regels zijn vooral gericht op horecavergunningen). Het is noodzakelijk om dit beleid te actualiseren en daarmee zaken als de totale breedte van vergunningverlening, vastgoedtransacties e.d. mee te nemen.
Inzet specifieke maatregelen bij verstoringen openbare orde
Op basis van onder andere de bevoegdheden van de burgemeester en de APV heeft de gemeente diverse maatregelen in handen om op te treden bij concrete openbare ordeverstoringen. We hebben beleidsregels op het gebied van artikel 13b Opiumwet, Wet aanpak woonoverlast en kunnen acteren op diverse artikelen vanuit de Gemeentewet. De APV is leidend.
Brandveiligheid
De brandveiligheid van woonwagens en woonwagenlocaties dient te voldoen aan de bouwtechnische eisen als geformuleerd in het vigerende Bouwbesluit. Hierin worden minimale prestatie-eisen (grenswaarden) gesteld aan woningen, dus ook aan woonwagens, die gelden voor bestaande bouw en voor nieuwbouw. Een woonwagen is wettelijk gezien een bouwwerk zodat de woonwagen, gelijk aan een reguliere woning, moet voldoen aan de eisen volgens onder meer de Woningwet en het Bouwbesluit. Er is structureel contact met de veiligheidsregio.
Overige uitgangspunten
De gemeente is aangesloten bij een anti-discriminatievoorziening. Wellicht hierover nog iets opnemen in het kader van het gelijkheidsbeginsel.
Iedere inwoner heeft recht op een prettig leefomgeving waar men zich veilig voelt en is. Dit geldt dus ook voor bewoners van woonwagens en voor de bewoners uit de directe omgeving van woonwagenstandplaatsen.
Toegankelijkheid, bereikbaarheid en transparantie zijn nog uit te werken thema’s als het gaat om situering en contact met veiligheidspartners.
Sociale ondersteuning moet ten alle tijden geleverd kunnen worden.
Het uitgangspunt is dat voor de bewoners die in woonwagens wonen gelden dezelfde rechten, maar ook plichten gelden als voor iedere andere burger binnen de gemeente Neder-Betuwe. Belangrijk hierbij is het dat de gemeente in verbinding staat met de bewoners. Zoals dat ook in andere wijken het geval is en de ondersteuning biedt die nodig is en men mag verwachten.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.5
Openbare orde en veiligheid
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Neder-Betuwe houdende regels omtrent het woonwagenbeleid