Strand voor iedereen
Het strand van Zandvoort kent vele gebruikers en een grote verscheidenheid aan activiteiten. De diversiteit van strand- en watersporten is de laatste jaren enorm toegenomen. De kustlijn wordt gebruikt voor onder andere zwemmen, wandelen, fietsen, beach volleybal, surfen, suppen (stand up paddle), kiten, varen met gemotoriseerde (power)boten, waterskiën, wakeboarden, raften, powerkiten, vissen en paardrijden. Ook vinden er regelmatig evenementen plaats.
De ruimte op het strand en in de zee is te beperkt om alle gebruikers goed te kunnen faciliteren. Om die reden is bijvoorbeeld blokarten niet toegestaan op het strand van Zandvoort en wordt het aantal gemotoriseerde voertuigen beperkt gehouden 1 Voor gemotoriseerde vaartuigen is een vergunning van de gemeente nodig. Hierdoor kan het aantal gemotoriseerde vaartuigen beperkt blijven. Jetski’s zijn niet toegestaan en worden alleen ingezet voor reddingswerkzaamheden. Het is verboden om met motorboten, jetski’s en waterscooters binnen 1.000 meter van de kust te varen. . Andere kustgebieden in Nederland zijn daarvoor beter geschikt. Voor varen met motorboten is specifiek beleid vastgesteld. Alle vormen van strandsporten met gemotoriseerde voertuigen zijn zonder ontheffing in Zandvoort niet toegestaan. Ook voor staandwantvissen is specifiek beleid vastgesteld2 Staandwantvissen, nadere regels 2017. Op de strandkaart zijn aparte zones aangewezen voor staandwantvissen, deze zones blijven. . Omdat deze activiteit in combinatie met watersportactiviteiten gevaarlijke situaties kan opleveren, moeten de netten duidelijk zichtbaar zijn. Voor zeevissen speelt dit in mindere mate, maar ook dit is een activiteit waarmee rekening moet worden gehouden. De vislocatie wisselt en is bijvoorbeeld afhankelijk van getij, periode en soort vis.
De durfsport in Zandvoort richt zich vooral op brandingssporten. Dat zijn watersporten op basis van wind-, water- en spierkracht. Er zijn vele vormen van watersport en er komen steeds meer nieuwe vormen bij.
Huidige watersportzonering
In Zandvoort zijn reeds enkele watersportzones aangewezen op het strand. Deze zones zijn bedoeld als corridors voor het afvaren en aanlanden door met name kite- en windsurfers. Het is formeel de bedoeling dat zij, eenmaal op zee, ook binnen de zones blijven. De huidige zonering werkt redelijk, maar is niet altijd eenduidig en bovendien lastig te handhaven. De formele zones worden in de praktijk lang niet altijd gehanteerd. Niet qua afvaren en aanlanden op het strand, maar al helemaal niet op zee. Het gebruik reguleert zich in de praktijk meestal op een natuurlijke manier, doordat iedere doelgroep zijn eigen voorkeuren heeft qua weersomstandigheden. Vaak is het 'goed kiteweer' als er weinig badgasten zijn. Dit beperkt de kans op calamiteiten (zie bijlage 2 voor de hulpverleningscijfers van de Zandvoortse Reddingsbrigade). Er bestaan veiligheidsregels op zee en sporters hebben een eigen verantwoordelijkheid. Ook is er veel onderlinge controle. Problemen ontstaan vooral bij hoog water en drukte op het strand en in de zee. De risicodagen kenmerken zich door een combinatie van mooi weer en voldoende wind. Dat is vaak maar een beperkt aantal dagen per jaar. Vooral motorboten en watersporters die te dicht aan de kust varen, kunnen gevaarlijke situaties veroorzaken. Het gaat dan vaak om onervaren kiters en kiters die ‘downwinders’ (tocht langs de kust met de wind in de rug) maken. Onervaren kiters zijn vooral gefocust op het leren kiten, waardoor ze minder aandacht hebben voor de omgeving. Ook zijn bij incidenten regelmatig buitenlandse bezoekers betrokken die de regels niet kennen.
In zijn algemeenheid is er op dit moment verwarring over de werkwijze en over de begrenzingen van de huidige zones. Borden, informatie op websites en gebruik in praktijk matchen niet. Ook de APV-regels zijn niet op alle punten even helder. Nieuwe sporten doen hun intrede. Door het dynamische karakter van de watersport, wordt er bovendien regelmatig buiten de watersportzones gekite en ontstaan er officieuze kitespots rond strandpaviljoens die ook watersportactiviteiten bieden. Dit alles zorgt voor onduidelijkheid voor ondernemers, sporters, bewoners en bezoekers.
Categorieën watersport
De verschillende watersporten kunnen globaal in twee categorieën worden ingedeeld.
Langzaam verkeer
wedstrijdzwemmen (recreatief zwemmen valt niet onder watersport)
suppen
zeekayakken
golfsurfen
Snelverkeer
windsurfen
kiten (vliegeren)
foilen
catamarangebruik
Vooral het ‘snelverkeer’ vraagt om speciale maatregelen, omdat deze watersporten door hun hoge snelheden een grotere impact hebben bij botsingen. Voor een functionele zonering is bovengenoemd onderscheid tussen langzame en snelle watersporten relevant.
Watersportactiviteiten en -lessen
Watersporters worden op verschillende plekken op het strand gefaciliteerd met voorzieningen, stallingsmogelijkheden en/of lesmogelijkheden. De twee officiële watersportaanbieders, te weten The Spot (commercieel) en de Watersport Vereneniging Zandvoort (vereniging) hebben beide een forse wachtlijst. Deze locaties bieden een gecontroleerde omgeving voor de verschillende watersporten. Er wordt gekeken of er voor deze locaties uitbreidingsruimte gecreëerd kan worden. In het Omgevingsplan Strand zouden The Spot en de Watersportvereniging Zandvoort mogelijk een prominentere en eensluidende aanduiding als ‘watersportpaviljoen’ kunnen krijgen.
In Zandvoort zijn daarnaast enkele ‘vaste’ watersportaanbieders actief, zoals North Sea Watersports, Pepsports, Firstwave Surfschool, Kitezone en Surfana. Deze surfscholen werken veelal vanuit strandpaviljoens die watersportactiviteiten als nevenactiviteit aanbieden. Ook komen er meerdere (internet)aanbieders met een bestelbus naar het strand van Zandvoort voor lessen en overige watersportactiviteiten, waaronder powerkiten en raften. Met name deze laatste groep is niet of nauwelijks in beeld.
Artikel 2.