Onderstaande paragraaf en de hieruit volgende voorwaarden zijn toegevoegd vanwege de Tijdelijke wet COVID-19. Zolang deze wet van kracht is, is deze paragraaf van toepassing.
Om de verspreiding van het coronavirus tegen te gaan zijn sinds maart 2020 stringente regels van kracht voor het samenkomen op openbare plaatsen. In de huidige Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 is het recht op betoging uitgezonderd van het verbod op groepsvorming, zodat ook in coronatijd demonstraties kunnen worden gehouden. Dit maakt duidelijk hoe zwaar de grondwettelijke rechten van burgers wegen, zelfs in uitzonderlijke omstandigheden. Wel kan recht op betoging beperkt worden in het belang van de gezondheid, zodat demonstraties in coronatijd verantwoord kunnen plaats vinden. Zo moet de veilige afstandsnorm ook bij betogingen worden nageleefd. In een uitzonderlijk geval kunnen demonstraties juist vanwege de maatregelen ter bestrijding van het coronavirus ook in het belang van de gezondheid verboden worden op grond van de Wet openbare manifestaties. Om die reden is in een landelijk overleg van burgemeesters van plaatsen met veel demonstraties is als uitgangspunt geadviseerd dat er geen demonstraties plaatsvinden tussen zonsondergang en zonsopgang, omdat het dan heel lastig is om na te gaan of de veilige afstandsnorm wordt nageleefd. Om de naleving van de regels met betrekking tot corona te waarborgen worden aan de organisatie aanvullende voorwaarden opgelegd (zie bijlage 1).
In normale omstandigheden wordt de demonstratievrijheid gereguleerd door de Wom. De Spoedwet avondklok (staatsblad 2021-85) voorziet in een bijzondere regeling en heeft daarom voorrang op de Wom. Dat betekent dat demonstraties (en de overige manifestaties die worden gereguleerd door de Wom) niet meer zijn toegestaan tijdens de uren van de avondklok. Het blijft mogelijk om gedurende de dag en avond tot 21.00 uur te demonstreren. Als de Spoedwet komt te vervallen of wordt ingetrokken, dan vervalt ook de toepassing van deze alinea.
Artikel 9.
Tijdelijke wet COVID-19
Onderdeel van Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Haarlem houdende regels omtrent demonstraties